Todos los comercios cobrar¨¢n entre 5 y 30 c¨¦ntimos por cada bolsa de pl¨¢stico

A partir del 1 de enero de 2018, todos los comercios espa?oles independientemente de su tama?o tendr¨¢ prohibida la entrega gratuita de bolsas de pl¨¢stico a los consumidores en sus puntos de venta, y estar¨¢n obligados por ley a cobrar un precio m¨ªnimo que oscilar¨¢ entre los 5 y 30 c¨¦ntimos de euro, dependiendo del espesor y el material de la bolsa.

As¨ª lo recoge el proyecto de Real Decreto de Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci¨®n y Medio Ambiente, cuyo objetivo es cumplir con la directiva europea de 2015 que pretende rebajar el consumo de bolsas de pl¨¢stico ligeras no biodegradables. Actualmente, la mayor parte de las cadenas de supermercados, hipermercados y grandes superficies cobran ya por las bolsas, aunque estrictamente no existe ninguna prohibici¨®n formal al respecto.

Cuando entre en vigor la norma en 2018, con un a?o de antelaci¨®n sobre la fecha que fija la directiva comunitaria, ninguna tienda podr¨¢ entregar bolsas con las mercanc¨ªas vendidas (con algunas excepciones) y los incumplimientos ser¨¢n sancionados con multas. El Gobierno tambi¨¦n baraj¨® la opci¨®n de imponer una tasa o un impuesto por cada bolsa, como el que aplican ya comunidades aut¨®nomas como Andaluc¨ªa, pero finalmente se ha decantado por la prohibici¨®n al entender que era m¨¢s eficaz para la reducci¨®n efectiva del consumo.

Estos son los aspectos claves de la nueva legislaci¨®n que prepara el Gobierno y que debe pasar a¨²n por el Parlamento para su tramitaci¨®n y enmienda, antes de que entren en vigor.

Obligaci¨®n comunitaria. El objetivo del borrador de real decreto es incorporar al ordenamiento jur¨ªdico espa?ol la Directiva 2015/720 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015. La norma comunitaria ofrece dos opciones a los Estados: la adopci¨®n de medidas que garanticen que el nivel de consumo anual no supera las 90 bolsas de pl¨¢stico ligeras por persona a m¨¢s tardar el 31 de diciembre de 2019, y 40 bolsas a finales de 2025; o la prohibici¨®n para los comercios a partir de 2019 de que entreguen bolsas de pl¨¢stico gratis a sus clientes. El Gobierno ha preferido optar por esta segunda opci¨®n.

Bolsas oxodegradables y compostables. Las bolsas oxodegradables son aquellas que no se degradan en el medio ambiente sino que, debido a sus aditivos, se fragmentan en micropiezas, con el consiguiente perjuicio para los suelos, el agua y los organismos al mantenerse en el medio ambiente el pl¨¢stico pero en part¨ªculas diminutas. En el lado opuesto, est¨¢n las bolsas compostables que, no solo son biodegradables, sino que se pueden usar como abono org¨¢nico (compost).

Precios m¨ªnimos. Los precios m¨ªnimos oscilan entre los 5 y los 10 c¨¦ntimos de euro por cada bolsa compostable, y de entre 10 a 15 c¨¦ntimos para las no compostables en funci¨®n de su espesor (desde menos de 15 a m¨¢s de 30 micras). La entrega de las bolsas oxodegradables de menos de 50 micras se proh¨ªbe a todos los efectos; las de m¨¢s de 50 micras costar¨¢n al menos 30 c¨¦ntimos.

Excepciones. Los comercios podr¨¢n seguir entregando gratis bolsas muy ligeras (con un espesor inferior a 15 micras) ¡°que sean necesarias por razones de higiene o que se utilicen como envase primario para contener alimentos a granel a efectos de prevenir el desperdicio alimentario¡±. Por ejemplo, las que se usan para la fruta a granel.

Consumo en Espa?a. De acuerdo con los datos proporcionados por el sector, en Espa?a se pusieron en el mercado en 2014, unas 62.560 toneladas de bolsas de pl¨¢stico de menos de 50 micras (6.730 millones de unidades) y unas 4.670 toneladas de m¨¢s de 50 micras (158 millones de unidades). Seg¨²n datos del sector, el uso de bolsas de pl¨¢stico por persona y a?o se ha reducido en un 56% desde 2007. No obstante, cada espa?ol consume de media 238 bolsas.

Reciclaje. La tasa actual de reciclaje de las bolsas de pl¨¢stico en Espa?a no alcanza el 10%. En torno al 40% de las bolsas se incineran pero a¨²n una de cada dos bolsas se env¨ªa a los vertederos. Otra de las medidas que se han tomado ha sido el uso de las bolsas de papel, que suponen ya el 36%. Alrededor del 65% de los comercios espa?oles utilizan ya bolsas de papel, de las que se recicla un 74%.

Multas. Los comercios que incumplan la norma ser¨¢n multados, con importes variables seg¨²n la gravedad del incumplimiento.

El coste para el consumidor puede rondar los 11 euros al a?o

Etiquetado y contenedores. Las bolsas de pl¨¢stico compostables deber¨¢n ir marcadas e incluir informaci¨®n que indique al consumidor el contenedor en el que deben depositarse una vez que se conviertan en residuo como a partir de diciembre de 2018. Medio Ambiente aprobar¨¢ otro real decreto en el que indicar¨¢ la leyenda o el s¨ªmbolo que se?ale el contenedor en el que deben depositarse las bolsas de pl¨¢stico compostables y no compostables, que ser¨¢ obligatorio en todo el territorio nacional. Para difundir las nuevas medidas sobre las bolsas de pl¨¢stico, habr¨¢ durante al menos un a?o campa?as de informaci¨®n al p¨²blico y de sensibilizaci¨®n sobre el consumo excesivo de bolsas de pl¨¢stico.

Coste. Es dif¨ªcil calcular el coste que tendr¨¢ para el consumidor la medida porque el cobro de las bolsas llevar¨¢ a los consumidores y comerciantes a restringir el consumo de estos embalajes pero se estima que puede alcanzar los 11 euros por consumidor al a?o.