Multa de 65 millones a Renfe por limitar la competencia en el transporte de mercanc¨ªas
La compa?¨ªa p¨²blica recurrir¨¢ judicialmente la sanci¨®n, la mayor impuesta por la CNMC a una empresa individual
La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha multado con 65 millones de euros a Renfe por limitar la competencia en el transporte ferroviario de mercanc¨ªas. La operadora p¨²blica ha anunciado que recurrir¨¢ la multa -la mayor impuesta por la CNMC a una sola empresa- ante la Audiencia Nacional al considerarla ¡°injusta¡± y ¡°desproporcionada¡± y ha alertado que la sanci¨®n le causar¨ªa fuertes p¨¦rdidas en sus cuentas, que trata de equilibrar en 2017.
Competencia ha impuesto a Renfe la mayor multa de la historia del superregulador a una sola empresa por obstaculizar el proceso de liberalizaci¨®n del transporte de mercanc¨ªas por ferrocarril, que se inici¨® en 2005. El organismo ha sancionado con multas superiores a varias empresas que formaban carteles, pero esta es la mayor multa a una compa?¨ªa individual.?
La CNMC ha multado tambi¨¦n en el mismo proceso con 10,5 millones de euros a Deutsche Bahn (DB) y a varias de sus filiales (Transfesa Rail, Pool Ib¨¦rico Ferroviario, Hispanauto, Semat, DB Ib¨¦rica Holding, DB Mobility Logistics y DB Schenker Rail Deutschland) por concertar acuerdos con Renfe para cerrar este mercado a la competencia.
El regulador considera probado que Renfe y Deutsche Bahn, que controlan aproximadamente el 80% del transporte de mercanc¨ªas por v¨ªa f¨¦rrea, suscribieron acuerdos en 2008 que ¡°distorsionan¡± la libre competencia. Argumenta que, en lugar de competir entre ellas, Renfe y Transfesa ¡ªcontrolada por la alemana Deutsche Bahn y participada por la propia Renfe¡ª, suscribieron acuerdos que las posicionaron como clientes y proveedores preferenciales frente a sus competidores, limitando la competencia. Entre esos contratos, cita el alquiler de locomotoras, de campas (zonas donde se almacenan los veh¨ªculos para su posterior carga en los trenes) u otros elementos y actividades imprescindibles para este tipo de transporte.
De esta forma, Transfesa, ¨²nico competidor de Renfe que dispon¨ªa de tracci¨®n, subarrend¨® a la compa?¨ªa p¨²blica sus locomotoras, quedando Renfe posicionada ¡°como la ¨²nica compa?¨ªa con capacidad de tracci¨®n propia en el mercado espa?ol¡±.
Recurso de Renfe?
Renfe reaccion¨® r¨¢pidamente anunciando que recurrir¨¢ la multa ante la Audiencia Nacional. Sin llegar a negar los hechos que le atribuye la CNMC, afirm¨® que ¡°las pr¨¢cticas denunciadas ya han sido corregidas voluntariamente¡±, por lo que calific¨® la sanci¨®n de ¡°injusta e in¨²til¡±, se?al¨® la empresa p¨²blica en un comunicado.
En la misma l¨ªnea, el presidente de Renfe, Juan Alfaro, indic¨® que la multa es ¡°desproporcionada¡±, tanto para la filial Renfe Mercanc¨ªas, que factura 215 millones de euros, como para el sector, que apenas mueve 300 millones de euros.?
Alfaro explic¨® que, de abonarse, la sanci¨®n tendr¨¢ ¡°un impacto significativo¡± negativo en las cuentas del grupo de 2016 que, tras reformularse para incluir la provisi¨®n de la multa de la CNMC, volver¨¢n a los n¨²meros rojos. Renfe obtuvo en 2015 los primeros beneficios netos de su historia, incluyendo subvenciones p¨²blicas de Cercan¨ªas y Regionales.
El m¨¢ximo responsable de Renfe desvel¨® que la empresa ha puesto en venta las participaciones que ostenta en Transfesa y Semat, las firmas con las que Competencia le acusa de haber pactado para obstaculizar la competencia en el sector.
Alfaro record¨® que Renfe Mercanc¨ªas prev¨¦ un recorte de su plantilla de un 30%, unos 425 empleos, en un periodo de tres a?os, hasta los 950 trabajadores, ya que la empresa est¨¢ "sobredimensionada" y arrastra fuertes p¨¦rdidas.?
El presidente de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada, no quiso pronunciarse sobre la multa pero asegur¨® que desde el organismo ven ¡°con preocupaci¨®n¡± el acercamiento que se est¨¢ produciendo entre Renfe y Adif para una posible fusi¨®n de ambas empresas.
Proceso liberalizador
Pese al proceso liberalizador del mercado del transporte ferroviario de mercanc¨ªas abierto en 2005, apenas una docena de compa?¨ªas privadas han entrado en el negocio o lo han intentado. Renfe copa el 83% ¡ªuna vez sumada FEVE, fusionada el a?o pasado¡ª y la decena de operadores privados apenas tienen una cuota del 11,8%, seg¨²n los datos de 2011 recogidos por el Observatorio del Ferrocarril en Espa?a. El resto est¨¢ en manos de operadoras ferroviarias de titularidad auton¨®mica.
En Alemania hay operativas 228 compa?¨ªas ferroviarias. Son 111 las compa?¨ªas existentes en Reino Unido, 102 en Polonia o 22 en Francia, seg¨²n los datos de la Comisi¨®n Europea, que limita a 11 el n¨²mero de empresas espa?olas. Un ¨ªndice elaborado por Deutsche Bahn, la operadora p¨²blica germana, e IBM sit¨²a tambi¨¦n a Espa?a en el furg¨®n de cola europeo en lo que respecta a la liberalizaci¨®n del transporte de mercanc¨ªas. Solo seis pa¨ªses lo llevan peor: Finlandia, Letonia, Luxemburgo, Lituania, Grecia e Irlanda.
Las empresas sancionadas y el monto de las multas
- Una multa de 49.962.000 euros, de la que responden solidariamente Renfe Operadora y Renfe Mercanc¨ªas.
- Una multa de 10.513.000 euros, de la que responden solidariamente las siguientes empresas del Grupo Deustche Bahn: Transportes Ferroviarios Especiales, S.A., Transfesa Rail, S.A., Pool Ib¨¦rico Ferroviario A.I.E., Hispanauto Empresas Agrupadas A.E.I.E., Sociedad de Estudios y Explotaci¨®n de Material Auxiliar de Transportes, S.A., Deutsche Bahn Ib¨¦rica Holding, S.L., DB Mobility Logistics AG, y DB Schenker Rail Deutschland AG.
- Renfe Operadora y Renfe Mercanc¨ªas, una multa de 15.129.000 euros de la que ambas responder¨¢n solidariamente.
- La CNMC ha declarado prescrita la conducta respecto de otra empresa del Grupo Deustche Bahn (DB Schenker Rail International Limited) y ha archivado las actuaciones.
- Archivo de las actuaciones seguidas contra Renfe Alquiler de Material Ferroviario, S.A por no haber quedado acreditada la comisi¨®n de infracci¨®n por dicha empresa
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