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La OCDE alerta de que la pobreza ha crecido ¡°por la falta de empleo de calidad¡±

La organizaci¨®n eleva dos d¨¦cimas la previsi¨®n de crecimiento para Espa?a, hasta el 2,5% para 2017

Manifestaci¨®n en Madrid contra la pobreza energ¨¦tica.Foto: atlas | V¨ªdeo: Claudio ?lvarez | ATLAS
Manuel V. G¨®mez

¡°Espa?a disfruta de una s¨®lida recuperaci¨®n econ¨®mica¡±. Es la primera frase del estudio que la OCDE present¨® este martes, en el que se eleva la previsi¨®n de crecimiento del PIB en dos d¨¦cimas para este a?o, del 2,3% al 2,5%. Pero en la misma p¨¢gina tambi¨¦n puede leerse que ¡°el desempleo sigue situ¨¢ndose en niveles muy altos¡±. Y prosigue: ¡°La pobreza tambi¨¦n ha aumentado, debido principalmente a la falta de empleo de calidad que proporcione suficientes horas de trabajo y unos ingresos adecuados¡±. Para remediarlo, la organizaci¨®n reclama medidas contra la pobreza y esfuerzos para subir la productividad.

M¨¢s informaci¨®n
OECD praises Spanish recovery but issues alert over rising poverty

La comparecencia del secretario general de la OCDE, ?ngel Gurr¨ªa, comenz¨® como el estudio que presentaba este martes en la sede del Ministerio de Econom¨ªa junto a su responsable, Luis de Guindos, reconociendo el avance la econom¨ªa espa?ola en los ¨²ltimos a?os: ¡°Ser¨ªa injusto, despu¨¦s de los achuchones que hemos pasado, no reconocerlo¡±. Se basaba en datos como la mejora de la previsi¨®n de crecimiento para este a?o y la cifra de 2018 (2,2%) o la reducci¨®n del d¨¦ficit, que calculan que fue un 4,6% del PIB en 2016 y ser¨¢ del 3,4% este a?o. Y eso, seg¨²n el club de pa¨ªses m¨¢s industrializados, se debe a las reformas (moderaci¨®n salarial), la pol¨ªtica monetaria del BCE, el bajo precio del petr¨®leo y una cierta expansi¨®n fiscal en los ¨²ltimos tiempos.

Antes que Gurr¨ªa, habl¨® el titular de Econom¨ªa. Luis de Guindos destac¨® que la actividad creci¨® en 2015 y 2016 por encima del 3%. Aunque apunt¨® que la econom¨ªa espa?ola ¡°sigue siendo vulnerable¡±. ¡°No se puede ser complaciente¡±, afirm¨®, en l¨ªnea con el esp¨ªritu del informe.

Porque Gurr¨ªa este martes reconoci¨® lo andado, pero tambi¨¦n puso deberes ¡ª¡°Reformas. Reformas. Reformas¡±¡ª y subray¨® las consecuencias que deja la crisis. ¡°Ha dejado cicatrices que menoscaban el bienestar, siendo las m¨¢s visibles unos niveles todav¨ªa muy elevados de desempleo, pobreza y desigualdad¡±, se lee en el informe. ¡°Es fundamental que Espa?a consiga incorporar a m¨¢s personas al mercado de trabajo¡±, enfatiza, ¡°pero tambi¨¦n debe centrarse en la calidad del empleo¡±.

¡°Los j¨®venes y los trabajadores con baja cualificaci¨®n son quienes m¨¢s sufren el desempleo, al tiempo que existen unos niveles muy elevado de desempleo de larga duraci¨®n. Estos factores corren el riesgo de afianzar las desigualdades, incidiendo negativamente en el crecimiento futuro y en la cohesi¨®n social¡±, ahonda.

Esa cohesi¨®n para Gurr¨ªa es clave. ¡°La crisis fue muy dura. Hay pobreza infantil, no es el ¨²nico pa¨ªs pero hay que abordarla. Entre el 23% y el 24%, la media de la OCDE es la mitad¡±, prosigui¨®. ¡°El tema de la desigualdad est¨¢ por encima de los niveles precrisis y hay que abordarlo. El presupuesto lo permite. Hay espacios. El pacto social lo est¨¢ exigiendo¡±, reclam¨® Gurr¨ªa con el ministro De Guindos a su lado, que en este punto no recogi¨® el guante lanzado por el mexicano.

Los datos del think tank de los pa¨ªses desarrollados dicen que entre 2007 y 2014, a?os que toma como referencia, en Espa?a ha subido la pobreza relativa (personas que viven con menos de la mitad de la renta mediana disponible del conjunto de la poblaci¨®n) del 14% a cerca del 16%. En pobreza infantil, la tasa espa?ola es del 23,4% frente a una media en la OCDE del 13,3%, con los datos de 2013, ¨²ltimos disponibles. El organismo advierte de que la tasa de pobreza mengu¨® en 2014 ¡°y es probable que haya seguido descendiendo desde entonces¡±.

El camino que apunta la OCDE est¨¢ en las pol¨ªticas de transferencia: ¡°Las ayudas p¨²blicas para las familias son escasas¡±, critica, ¡°el gasto social por ni?o es inferior al promedio de la OCDE y es especialmente bajo en la primera infancia¡±. La organizaci¨®n se muestra cr¨ªtica con las ayudas sociales de las comunidades aut¨®nomas por ser ¡°escasas¡± y de ¡°una eficacia limitada¡±. ¡°Deben replantearse estos programas. Han de ser reorganizados para hacerlos m¨¢s efectivos, y ha de incrementarse tanto su alcance como la cuant¨ªa de las ayudas, en especial en el caso de familias pobres con ni?os¡±, plantea.

El otro puntal para cerrar las heridas de la crisis es ¡°el empleo¡±. Pero no cualquiera, la OCDE destaca que hay que aumentar la productividad. ¡°Espa?a tiene que abordar el desaf¨ªo cr¨®nico del bajo crecimiento de la productividad¡±, apunt¨® Gurr¨ªa, que subray¨® ¡°los niveles de inserci¨®n en innovaci¨®n no son suficientes¡±. Este punto fue admitido por Guindos, ¡°a pesar de que tenemos un sistema fiscal de los m¨¢s favorables¡±.

Tambi¨¦n la reforma de las pol¨ªticas activas y la formaci¨®n es uno de los caminos que se?ala la OCDE para aumentar la productividad y bajar el paro de larga duraci¨®n. Para los servicios de empleo, el organo con sede en Par¨ªs pidi¨® ¡°m¨¢s recursos y personal¡± y tambi¨¦n ¡°la creaci¨®n de perfiles de los desempleados as¨ª como de consultores especializados¡±. La mejora de la situaci¨®n pasa tambi¨¦n por generar un ¡°crecimiento m¨¢s inclusivo¡± que reduzca el paro. Propone, adem¨¢s de reformar las pol¨ªticas activas, reducir cuotas sociales, especialmente la de los empleos indefinidos con sueldos peor pagados. Por ejemplo, propone mantener la exenci¨®n sobre la cotizaci¨®n de los primeros 500 euros, pero solo para los sueldos peor pagados.

Abogados, contables, ingenieros y arquitectos, poco productivos

Las recomendaciones de organismos internacionales para que Espa?a haga una reforma de su mercado de servicios profesionales (abogados, arquitectos, ingenieros) son casi tan viejas como la exigencia de reformas laborales. Pero la diligencia de los gobiernos en un caso y en otro no ha sido igual. Esto se ve en el informe de la OCDE. Frente al aplauso que reciben las reformas que han causado la ¡°moderaci¨®n salarial¡± ¡ªes decir, la reforma laboral¡ª aparece este comentario: ¡°Las autoridades deben aprobar y aplicar la reforma de la liberalizaci¨®n de los servicios profesionales, prevista ya desde hace un tiempo pero a¨²n pendiente de aprobaci¨®n¡±.

El secretario general de la OCDE, ?ngel Gurr¨ªa, justific¨® as¨ª la reclamaci¨®n: ¡°Nos estamos rasgando las vestiduras por el tema de las manufacturas. Y resulta que el 75% de la econom¨ªa son servicios y a los servicios no les dedicamos la misma atenci¨®n¡±. La consecuencia es que en Espa?a, como se?ala el estudio, ¡°la competencia sigue siendo d¨¦bil en sectores que suministran insumos al sector empresarial, sobre todo en el sector de los servicios profesionales¡±. ¡°Son considerablemente menos productivos que en otras econom¨ªas¡±, apunta el club de pa¨ªses industrializados.

Detalla la OCDE que en Espa?a los abogados, los contables, los arquitectos y los ingenieros son menos productivos en el promedio de los pa¨ªses de la organizaci¨®n. En el informe, divulgado este martes, tambi¨¦n concreta como en las regulaciones de entrada en estas profesiones, Espa?a se sit¨²a por encima de pa¨ªses como Canad¨¢, Italia, Alemania, Francia o B¨¦lgica. En cambio, apunta que en c¨®digos y regulaciones de conducta (precios o publicidad) se sit¨²a por debajo de muchos de estos mismos pa¨ªses, con la excepci¨®n de Italia.

¡°No tuvimos mucho ¨¦xito¡±, admiti¨® el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, sobre esta reforma, en referencia a que finalmente su departamento no la sac¨® adelante la legislatura de 2011 a 2015. S¨ª que se mostr¨® partidario de volverlo a intentar esta, pese a que ya no tiene mayor¨ªa absoluta. ¡°Ma?ana mismo¡±, respondi¨®, adelantando que para eso se requiere el apoyo de grupos parlamentarios como ¡°PSOE, Ciudadanos o PNV¡±.

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Sobre la firma

Manuel V. G¨®mez
Es corresponsal en Bruselas. Ha desarrollado casi toda su carrera en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S, donde se ha encargado entre 2008 y 2021 de seguir el mercado laboral espa?ol, el sistema de pensiones y el di¨¢logo social. Licenciado en Historia por la Universitat de Val¨¨ncia, en 2006 curs¨® el master de periodismo UAM/EL PA?S.

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