Tom¨¢s Burgos avisa de que ¡°la relaci¨®n entre pensi¨®n y salario tiene que ser m¨¢s realista¡±

El m¨¢ximo responsable de la Seguridad Social,?Tom¨¢s Burgos, ha advertido de que las nuevas pensiones est¨¢n a?adiendo ¡°una sobrepresi¨®n econ¨®mica al sistema muy importante¡±, seg¨²n ha explicado al acabar su comparecencia en la comisi¨®n de Presupuestos del Congreso. Ante los diputados, Burgos ha explicado que la tasa de sustituci¨®n de las nuevas altas de jubilaci¨®n ¡ªcuant¨ªa de la pensi¨®n sobre el salario medio¡ª se sit¨²a en el 94,3%. Despu¨¦s ante la prensa ha sido cuando ha subrayado esa ¡°sobrepresi¨®n¡± y ha apuntado que esa tasa es de las m¨¢s altas de los pa¨ªses miembros de la OCDE. Ha se?alado que esto se produce por la ¡°cierta facilidad con la que se adquieren derechos de jubilaci¨®n¡± y ha avisado de que ¡°la relaci¨®n entre pensi¨®n y salario tiene que ser m¨¢s realista¡±.

Al Ejecutivo le preocupa la tendencia al alza que tiene la tasa de sustituci¨®n en Espa?a. Para apuntalar esto, el secretario de Estado de la Seguridad Social se ha presentado en el congreso con una bater¨ªa de datos que sostienen esta evoluci¨®n: la relaci¨®n entre el salario medio y la pensi¨®n media del sistema es del 59,2%, pero en las nuevas altas sube hasta el 69%; si se toman solo las prestaciones de jubilaci¨®n, el promedio total es del 68,3% y el de las nuevas del 86,8%; y si de estas se toman solo las de los asalariados, la relaci¨®n es del 77,8% frente al 94,3%.

Todos estos datos meten ¡°una sobrepresi¨®n econ¨®mica al sistema muy importante¡±, en palabras de Burgos, que ha cuantificado: si en 2016, el efecto sustituci¨®n supon¨ªa 1,6 puntos en el incremento porcentual del gasto en pensiones; en 2017, a?ade 1,7 puntos.

?Por qu¨¦ sucede esto? Burgos no ha bajado al detalle y ha apuntado a c¨®mo funcionan ¡°los par¨¢metros del sistema¡±, es decir, las condiciones que se exigen para tener derecho a pensi¨®n y los elementos de las carreras de cotizaci¨®n (a?os, cuotas pagadas, edad de jubilaci¨®n, coeficientes de reducci¨®n si el retiro es anticipado¡­) que se toman para calcular la cuant¨ªa de la primera prestaci¨®n del pensionista.

¡°El efecto de las nuevas entradas hace que est¨¦n mejorando mucho la situaci¨®n de las nuevas pensiones en vigor. Cada vez se protege m¨¢s porque las pensiones son m¨¢s altas¡±, ha abundado Burgos. Y ha comparado esta situaci¨®n con la que se produce en otros pa¨ªses de la OCDE, que ha recordado tienen esta tasa m¨¢s baja. Tambi¨¦n se ha acordado Burgos en sus palabras ante los periodistas de que los pa¨ªses de este club de estados desarrollados que ten¨ªan esta ratio alta han tenido que aplicar recortes y ha mencionado Grecia y Portugal.

No obstante, a la hora de hacer comparaciones internacionales, hay que tener cuidado porque esos par¨¢metros de los que habla Burgos son diferentes. Por ejemplo, Alemania, pa¨ªs referente por muchos motivos, tiene una tasa de sustituci¨®n sensiblemente m¨¢s baja que la espa?ola. Sin embargo, en este pa¨ªs se reconoce pensi¨®n contributiva solo con cinco a?os cotizados, lo que en teor¨ªa da acceso a m¨¢s gente y con menos derechos, y no tiene un sistema pensiones de jubilaci¨®n m¨ªnimas, por lo que la media est¨¢ afectada por eso y, tambi¨¦n, por los sueldos m¨¢s altos. Espa?a, en cambio, exige 15 a?os de cotizaci¨®n, lo que limita el acceso pero incrementa los derechos, y s¨ª cuenta con una pensi¨®n m¨ªnima, que l¨®gicamente tira al alza de la media.?

A pesar de esto, Burgos ha apuntado que ¡°moderar esas tasas no significa que los pensionistas vayan a tener pensiones m¨¢s bajas sino que la relaci¨®n entre pensi¨®n y salario tiene que ser m¨¢s realista¡±. En este razonamiento se presupone que los sueldos tienen que subir a un ritmo m¨¢s alto de lo que lo hacen las pensiones iniciales, algo que en definitiva supone endurecer esos ¡°par¨¢metros¡± de los que habla Burgos, ya que seg¨²n ha dicho hay ¡°cierta facilidad con la que adquieren derechos de pensi¨®n¡±.

Reformas del sistema

Las pasadas reformas del sistema han perseguido reducir esta tasa de sustituci¨®n. Sin embargo, y dada su entrada en vigor progresiva, esta tasa ha subido a tenor de los n¨²meros expresados Burgos. Por ejemplo, en 2011 adem¨¢s de retrasar paulatinamente la edad de jubilaci¨®n tambi¨¦n se aument¨® lentamente el n¨²mero de a?os con los que se calcula la pensi¨®n inicial de 15 a 25 (en 2017 se toman los ¨²ltimos 20 a?os cotizados). En 2013 se endureci¨® el acceso al retiro anticipado aumentando los coeficientes reductores, pero tambi¨¦n se estableci¨® un periodo transitorio para quienes hab¨ªan perdido su empleo antes de esa fecha.

Aunque la medida que, seg¨²n todos los expertos apuntan, tiene m¨¢s potencia todav¨ªa no ha entrado en vigor: el factor de sostenibilidad. Esto no es m¨¢s ¨Cni menos- que un nuevo par¨¢metro que ligar¨¢ la pensi¨®n inicial del jubilado nuevo a la esperanza de vida. Comenzar¨¢ a aplicarse en 2019. Diferentes c¨¢lculos efectuados ¨²ltimamente estiman que esto supondr¨¢ una reducci¨®n real de la pensi¨®n inicial. Por ejemplo, un estudio de finales de 2016 del actuario Enrique Devesa, uno de los expertos consultados por el Gobierno para dise?ar el Facto de Sostenibilidad en 2013, lo ilustra as¨ª: un jubilado que se retire en 2019 y tenga derecho a una pensi¨®n de 1.000 euros, cobrar¨¢ 36 euros m¨¢s que alguien que se retire 10 a?os m¨¢s tarde a la misma edad y con una carrera de cotizaci¨®n id¨¦ntica.