?Sacamos provecho de la bonanza?
La cuesti¨®n inmediata es si se cumple el d¨¦ficit; a largo plazo, si mejora el modelo econ¨®mico
Las nuevas previsiones de la Comisi¨®n para Espa?a en 2017 mejoran mucho y en muy poco tiempo. Se alinean, entre otras, con las del Banco de Espa?a.
La mejora se debe a una bonanza completa, inversa a una tormenta perfecta: crecer¨¢ el consumo interior, la inversi¨®n, la exportaci¨®n. Y los costes seguir¨¢n aplanados por el arrastre de los vientos de cola exteriores: precio del petr¨®leo, del euro, bajos tipos de inter¨¦s.
As¨ª que si no se tuerce el rumbo, Espa?a crecer¨¢ por tercer a?o consecutivo en el entorno del 3%. Y en breve recuperaremos el PIB anterior a la crisis. Se mire por donde se mire se trata de un resultado sobresaliente.
Bebe del favorable entorno exterior (al que se debe la mitad del alza del PIB); la ¨¢gil adaptaci¨®n de los agentes econ¨®micos; y un nivel de errores de gobernanza inferior (o superior de aciertos) al de los vecinos comparables.
Toca pues preguntarse si estamos aprovechando la bonanza para hacer los deberes pendientes. Para terminar la digesti¨®n de la crisis en condici¨®n mejor de c¨®mo la iniciamos.
Aqu¨ª la conclusi¨®n es menos halag¨¹e?a. De inmediato la bonanza debiera servir para cuadrar con holgura las cuentas p¨²blicas: si no se logra creciendo al 3% ?cu¨¢ndo? Espa?a cumpli¨® en 2016, por vez primera bajo Mariano Rajoy, el objetivo de d¨¦ficit p¨²blico pactado con Bruselas, el 4,3% del PIB. Por la inercia positiva y porque el vac¨ªo de Gobierno en a?o electoral impidi¨® dilapidar.
Pero esa es la peor cifra de los 28, m¨¢s del doble que Portugal y que la media comunitaria e infinitamente peor ?que Grecia, que logr¨® super¨¢vit! (un 0,6% positivo). Paradoja cruel: crecimiento r¨¦cord (ergo, m¨¢s ingresos) y el m¨¢s descomunal descuadre presupuestario.
El cuadro macro, el presupuesto y estas previsiones suscitan la inc¨®gnita de si en 2017 cumpliremos como en 2016 o volveremos a violar el Pacto de Estabilidad.
La mayor¨ªa de analistas teme esto porque consideran que la previsi¨®n de recaudaci¨®n de impuestos va inflada, como sucede desde 2012: si el Gobierno hubiera acertado sus pron¨®sticos, habr¨ªa cosechado desde entonces 20.000 millones m¨¢s que los recaudados. As¨ª, el Banco de Espa?a ve el c¨¢lculo ¡°superior¡± al que permitir¨ªa la secuencia hist¨®rica (PIB e ingresos en paralelo; ahora se prev¨¦ que el alza de la recaudaci¨®n duplique el aumento del PIB). Coinciden en ello la Airef, Funcas, la CEOE y tantos otros.
Si Hacienda yerra, habr¨¢ que sajar a¨²n m¨¢s la inversi¨®n p¨²blica. Est¨¢ bajo m¨ªnimos (un 58% menos que en 2009) y a¨²n se recortar¨¢ un 20% m¨¢s en este presupuesto, un embudo para la competitividad, erosiona las infraestructuras. Y la I+D capota. En 2016 se gast¨® un tercio de lo presupuestado y en 2017 bajar¨¢. En la UE aumenta; en Espa?a se desploma: al 1,22% del PIB, en vez de al 2% aconsejado.
La angustia estriba en si olvidamos todas esas variables estructurales claves para el futuro. En si el r¨¦cord exportador (ya un 31% del PIB) modifica o no el modelo econ¨®mico de bajos salarios y d¨¦bil tecnolog¨ªa media. En si solo sustituimos el ladrillo por el turismo. O en si podremos afrontar otra crisis desde una estructura econ¨®mica mucho m¨¢s s¨®lida.
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