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¡°Estamos preocupados porque nos faltan opositores¡±

La secretaria de Estado de Funci¨®n P¨²blica aspira a que la subida salarial a los funcionarios en 2018 sea superior al 1%

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez

Elena Collado (Madrid, 1969) fue la responsable de los recursos humanos de la Comunidad de Madrid durante m¨¢s de una d¨¦cada. A finales de 2016 fue designada secretaria de Estado de Funci¨®n P¨²blica para poner orden en las plantillas p¨²blicas, mermadas tras a?os de ajustes. A los cuatro meses ha conseguido poner de acuerdo a comunidades, Ayuntamientos y sindicatos para firmar un ambicioso plan que reduzca al m¨ªnimo la interinidad en el sector p¨²blico, disparada con la recesi¨®n. Se espera que con ese pacto se convoquen algo m¨¢s de 250.000 plazas de oposiciones en los pr¨®ximos tres a?os.

Elena Collado, durante la entrevista.
Elena Collado, durante la entrevista.v¨ªctor s¨¢inz

Pregunta. ?Qu¨¦ va a pasar con el sueldo de los funcionarios el pr¨®ximo a?o?

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Respuesta. De momento estamos elaborando el techo de gasto y a partir de ah¨ª veremos la disponibilidad presupuestaria para intentar llegar a un acuerdo con los agentes sociales, para que la subida retributiva sea un poquito mejor que en a?os anteriores. Lucharemos por un acuerdo a varios a?os porque eso les da expectativas y estabilidad. De momento, hasta aqu¨ª puedo leer.

P. ?Podr¨¢n recuperar parte del poder adquisitivo que han perdido en los ¨²ltimos a?os? ?La subida ser¨¢ superior al IPC?

R. No estamos manejando los t¨¦rminos de IPC. Tratamos que la subida sea un poquito mayor que la de los otros a?os. El 1% es la antesala de los pr¨®ximos acuerdos que queremos pactar con las organizaciones sindicales. Es un poco prematuro hablar de cifras ahora mismo.

P. ?Y habr¨¢ mejoras sociales?

R. Hemos propuesto a los sindicatos estudiar todas las ayudas sociales de todos los ministerios y las propias de Muface. Para ver las duplicidades y ver qu¨¦ colectivos no tienen suficientes para hacer una distribuci¨®n de cr¨¦ditos. Por otra parte estamos trabajando en el concierto de Muface que tenemos que sacar para el a?o que viene. Estamos hablando con todas las entidades para que sea m¨¢s largo en el tiempo y m¨¢s estable.

P. En los a?os anteriores ha habido problemas con ese convenio de Muface.

R. Hubo problemas porque algunas compa?¨ªas dejaron de trabajar con nosotros. Ahora queremos hacer el modelo m¨¢s sostenible. De hecho, en el proceso de estabilizaci¨®n al final del periodo, unos 100.000 funcionarios se van a incorporar con nosotros en Muface.

P. ?En qu¨¦ consiste exactamente el plan de estabilizaci¨®n?

R. El alto grado de interinidad era un problema com¨²n de todas las administraciones p¨²blicas. En la conferencia de presidentes se acord¨® ponerle soluci¨®n. Y lo que hemos acordado con las centrales sindicales y las comunidades aut¨®nomas es ver en qu¨¦ sectores tenemos un n¨²mero de interinos excesivo, por encima del 20%. A partir de ah¨ª, a trav¨¦s de la oferta de empleo p¨²blico se ir¨¢n sacando procesos selectivos para que ese empleo temporal se convierta en empleo fijo. Ya sea de funcionario o de personal laboral. Creemos que tenemos tiempo para conseguir, antes de 2020, tener menos de un 8% de trabajadores interinos.

P. ?Cu¨¢ntas plazas se convocar¨¢n en total?

R. Entre 250.000 y 300.000 plazas. Adem¨¢s, en la tramitaci¨®n de los presupuestos se han ampliado los sectores y han entrado los servicios p¨²blicos de empleo estatal y auton¨®mico.

P. ?Cu¨¢nto costar¨¢ para las arcas p¨²blicas.?

R. No supondr¨¢ ning¨²n coste. Ese es uno de los requisitos que est¨¢ en la ley de presupuestos. Lo ¨²nico que hacemos es transformar empleo temporal en empleo fijo. Nada m¨¢s. Es una medida muy sostenible.

P. Durante la crisis ha habido una reducci¨®n del n¨²mero de funcionarios. ?Qu¨¦ plan hay para recuperar el n¨²mero de efectivos perdidos?

R. La reducci¨®n se dio de manera m¨¢s intensa en los primeros a?os de la crisis, pero es verdad que la tasa de reposici¨®n en 2015 y en 2016 ha ido subiendo bastante y eso ha permitido que recuper¨¢ramos un nivel de empleo estable. Estamos hablando de unos 140.000 empleos menos. Pero en el sector auton¨®mico y en las universidades la contrataci¨®n temporal ha subido un poquito. Por eso creo que pese a estos a?os tan duros, los servicios p¨²blicos espa?oles no han sufrido. Si alg¨²n sector tiene alg¨²n problema este ministerio est¨¢ aqu¨ª para solventarlo.

P. ?C¨®mo se organizan tantas oposiciones?

R. Es un proceso muy descentralizado ya que las protagonistas son las comunidades aut¨®nomas. Pero hay una cosa que nos preocupa, hay pocos opositores. Necesitamos animar a la gente para que concurra a plazas p¨²blicas.

P. ?Por qu¨¦ hay pocos opositores?

R. Los a?os de convocatorias m¨¢s reducidas han supuesto la desmotivaci¨®n de los opositores sobre todo en cuerpos superiores, que a veces abandonan la oposici¨®n. Ahora estamos tentados a irnos por los sitios a publicitar el empleo p¨²blico del Estado y de las Administraciones P¨²blicas. Necesitamos que vengan muchos y vengan los mejores.

P. Pero el plan de estabilizaci¨®n supone que los interinos que ya trabajan con la administraci¨®n tendr¨¢n m¨¢s opciones

R. Es una estabilizaci¨®n de puestos y no de personas. Hemos acordado que cada comunidad aut¨®noma valore tanto la experiencia previa en el puesto de trabajo como el m¨¦rito. La normativa permite concurso oposici¨®n u oposici¨®n libre. Hay comunidades aut¨®nomas que lo sacar¨¢n por oposici¨®n, seguramente para los docentes, o por oposici¨®n libre. Pero es importante se?alar que aqu¨ª hay libre concurrencia, publicidad, m¨¦rito y capacidad. Es una oportunidad. La oferta de empleo p¨²blico ser¨¢ muy importante. Hay para todos los sectores, m¨¦dicos, polic¨ªas, guardias civiles, bi¨®logos, matem¨¢ticos...

P. Los alcaldes piden aumentar las plantillas p¨²blicas en hasta 100.000 efectivos.

R. Hablamos con la FEMP y ellos ten¨ªan detectado problemas concretos en recaudaci¨®n y polic¨ªa local. Lo que hemos hecho, porque no se puede hacer todo en un solo a?o, es incorporar las peticiones de la FEMP al acuerdo sindical y a la Ley de Presupuestos.

P. Pero no supone un aumento de plantilla

R. As¨ª es, como no lo supone para ninguna administraci¨®n. Hay que recordar que la reposici¨®n en los sectores prioritarios es del 100%, es decir, prev¨¦ reponer los efectivos perdidos en el a?o anterior pero no aumentarlos. Con la tasa de reposici¨®n que tienen todas los Ayuntamientos como se pueden acumular entre sectores, donde cada ayuntamiento encuentre que tiene un problema espec¨ªfico puede acumular de otros sectores para resolver sus problemas.

P. Los sindicatos de la Agencia Tributaria tambi¨¦n han reclamado m¨¢s recursos y denuncian la situaci¨®n cr¨ªtica de la instituci¨®n porque han perdido 3.000 efectivos en los ¨²ltimos a?os.

R. Hemos hablado con la Agencia Tributaria. Es verdad que ha habido una bajada de plantilla como lo ha habido en todo el Estado. La Agencia, que es una instituci¨®n referente, ha tenido casi siempre un tratamiento un poco peculiar. En 2014 y 2015 tuvo ofertas extraordinarias de empleo p¨²blico y ahora estamos analizando con ellos la posibilidad de afrontar los problemas de plantilla de una manera m¨¢s r¨¢pida. Para nosotros es una prioridad.

P. ?Cu¨¢ntas plazas piensan convocar para la Agencia? Los trabajadores reclaman al menos 1.000 empleados m¨¢s.

R. A¨²n no hay n¨²meros. Estamos analizando la petici¨®n sindical y estamos analizando con la Agencia las necesidades por cuerpos especiales.

P. Una de las cr¨ªticas m¨¢s recurrentes de los sindicatos de funcionarios es que no se aplica el Estatuto B¨¢sico.

R. Se aprob¨® en 2007, cumple ahora 10 a?os. El Estatuto es una gran norma y lo que no ha tenido es un desarrollo en la Administraci¨®n del Estado. Pero pr¨¢cticamente todos los derechos de los empleados p¨²blicos se han desarrollado. Es cierto que, entre las materias pendientes, se encuentra el estatuto del directivo p¨²blico y la carrera de desarrollo administrativa que alg¨²n d¨ªa llegar¨¢ cuando las disponibilidades presupuestarias lo permitan.

P. Hay preocupaci¨®n entre los trabajadores destinados a ciudades con un coste de la vida muy elevado. M¨¦dicos o profesores interinos en Baleares, protestan por esto.

R. Estamos preocupados por ese asunto, que ha surgido a corto plazo. Hemos hablado con los gobiernos afectados, con los delegados del Gobierno y estamos analizando si hubiera alguna posibilidad de hacer algo. Pero ahora mismo solo estamos detectando en el problema. Sobre todo en Baleares es un problema serio.

P. ?Qu¨¦ hay de la jornada de 35 horas?

R. No se puede hacer todo a la vez. La jornada de 35 horas tiene un coste muy importante porque supone sustituciones en el ¨¢mbito sanitario. Calculamos que el coste est¨¢ entre 800 millones y 1.200 millones. Creo que las prioridades de los empleados p¨²blicos, del Gobierno y de las organizaciones sindicales deber¨ªan ser la recuperaci¨®n retributiva, algunas condiciones laborales y quiz¨¢ las 35 horas requieran un proceso mayor de maduraci¨®n.

P. ?Qu¨¦ condiciones laborales se tienen que recuperar?

R. Todav¨ªa nos quedan cosas en el tintero. Tenemos que hablar del descuento que se hace cuando un funcionario tiene incapacidad temporal. En el tema de los permisos, licencias y cosas as¨ª, est¨¢ todo recuperado. Ahora lo que nos gustar¨ªa es que los empleados p¨²blicos sintieran esa recuperaci¨®n.

P. Hay otra pol¨¦mica por el personal de las embajadas en el exterior que piden que se les compense por la subida del coste de la vida.

R. Lo estamos estudiando. No se puede estudiar este problema con car¨¢cter general. Hay pa¨ªses donde a los trabajadores se les aplica la legislaci¨®n local, en otros se aplica la legislaci¨®n espa?ola. En algunos casos no sufrieron los ajustes de 2012, hay pa¨ªses con alta inflaci¨®n, otros que no la tienen. La casu¨ªstica es tan diversa como pa¨ªses, multiplicado por cada uno de las categor¨ªas laborales.

P. ?Ten¨¦is alg¨²n plan para fomentar la igualdad en el empleo p¨²blico?

R. S¨ª, lo tenemos. Firmamos el segundo plan de igualdad y lo estamos aplicando. Tenemos una filosof¨ªa: que no haya ninguna cortapisa al desarrollo profesional y personal de las empleadas p¨²blicas. Cualquier cosa que se detecte que tenga que ver con apoyar la conciliaci¨®n de la vida familiar y personal, lo metemos dentro del plan y hacemos un seguimiento exhaustivo.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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