Expertos piden un tipo ¨²nico del IVA para recaudar 20.000 millones m¨¢s

Los Presupuestos Generales del Estado que acaban de aprobarse esta semana prev¨¦n que la recaudaci¨®n de impuestos alcance el mayor nivel de la historia, con algo m¨¢s de 200.000 millones de euros. Esta cuant¨ªa a¨²n es insuficiente para compensar el gasto p¨²blico y atajar el d¨¦ficit p¨²blico. "Espa?a tiene una insuficiencia recaudatoria actual y en el medio plazo", ha explicado este mi¨¦rcoles David L¨®pez Rodr¨ªguez, analista de la unidad de pol¨ªtica fiscal del Banco de Espa?a. "Es necesario incrementar la recaudaci¨®n, pero limitando el impacto en el crecimiento potencial", ha a?adido este experto durante su intervenci¨®n en el seminario coyuntura y estructura de la economia espa?ola, organizado por Funcas, la fundaci¨®n de Cajas de ahorro, en el ciclo de la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo (UIMP).

"Espa?a es el pa¨ªs de la UE que presenta una mayor volatilidad de los ingresos respecto al ciclo econ¨®mico", ha explicado L¨®pez Rodr¨ªguez. Esto es, la recaudaci¨®n se desploma cuando llegan las recesiones y se dispara en las ¨¦pocas de bonanzas. "Tenemos m¨¦nos ingresos fiscales y m¨¢s sensibles al ciclo", resume. Para demostrar la insuficiencia de los ingresos impositivos explica que Espa?a registra d¨¦ficit primario del entorno del 1,5% del PIB pese a que la econom¨ªa lleva ya tres a?os creciendo a un ritmo superior al 3%, el escenario financiero es favorable con unos tipos de interes¨¦s historicamente bajos, y una inversi¨®n p¨²blica tambi¨¦n en m¨ªnimos.

El experto del Banco de Espa?a recomienda aumentar la recaudaci¨®n en, al menos, tres puntos del PIB, el equivalente a algo m¨¢s de 30.000 millones para cerrar la brecha presupuestaria y afrontar los problemas que en el medio plazo provocar¨¢ el envejecimiento de la poblaci¨®n. "El envejecimiento de la poblaci¨®n presionar¨¢ al alza del gasto en pensiones, sanidad y la atenci¨®n a los dependientes", ha advertido. "Espa?a en tres d¨¦cadas aumentara su gasto asociado a pensiones, sanidad y atenciones en tres puntos de PIB", prosigue L¨®pez Rodr¨ªguez que avisa que otros escenarios m¨¢s pesimistas cifran en hasta ocho puntos del PIB el incremento del gasto p¨²blico.

Para afrontar esta situaci¨®n, el experto propone aumentar el peso de la imposici¨®n indirecta y reducir la directa, que perjudica m¨¢s el crecimiento y la creaci¨®n de empleo., Es una receta cl¨¢sica entre la que hay cierto consenso entre los expertos y las principales instituciones internacionales.

"En el IVA y en otros impuestos indirectos nuestra capacidad recaudatoria es menor que en el resto de pa¨ªses. La imposici¨®n sobre el consumo (IVA e impuestos especiales) se encuentra entre las m¨¢s reducidas de la UE a pesar de los fuertes incrementos de tipos. Y tienen adem¨¢s una gran volatilidad de recaudaci¨®n", explica el analista del Banco de Espa?a.

Devaluaci¨®n fiscal

Y propone unificar los diferentes tipos de IVA en uno solo y aumentar la imposici¨®n sobre hidrocarburos. "La propuesta es que hay que reforzar la tributaci¨®n indirecta (IVA y impuestos sobre hidrocrburos) se podr¨ªan recaudar m¨¢s de tres puntos de PIB. En torno a dos puntos de IVA y otro sobre hidrocarburos", a?ade. Adem¨¢s, prosigue, "las tasas y precos p¨²blicos podr¨ªan aportar otro punto porcentual de recaudaci¨®n adicional".

Otra de las propuestas que lanza el experto del Banco de Espa?a es la devaluaci¨®n fiscal. Sobre esta recomendaci¨®n tambi¨¦n hay cierto consenso acad¨¦mico ¡ªya lo propuso la comisi¨®n de expertos para la reforma fiscal¡ª. Consiste basiicamente en una reducci¨®n de las cotizaciones sociales y compensarlas con reducciones del IVA. "Una reducci¨®n de tres puntos de las cotizaciones supondr¨¢ un aumento del PIB del 0,7% en tres a?os".

El experto tambi¨¦n ha recomendado eliminar deducciones, bonificaciones en todos los impuestos para aumentar las bases imponibles, mejorar la gesti¨®n de la Agencia Tributaria y reforzar sus recursos con m¨¢s personal entre otros asuntos para mejorar la eficiencia del sistema fiscal espa?ol.