Los expertos de la financiaci¨®n presentan sus reformas con dudas de que salgan adelante
Los sabios recomiendan que las comunidades puedan subir un tramo del IVA de forma colegiada y que los Ayuntamientos puedan establecer un tributo tur¨ªstico
Los dos comit¨¦s para la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica y local entregaron ayer sus propuestas a la vicepresidenta del Gobierno y al ministro de Hacienda. Se trata de dos reformas fundamentales para el futuro de las Administraciones territoriales espa?olas. Dos proyectos de Estado. Pero nacen con dudas sobre su viabilidad por la complicada situaci¨®n pol¨ªtica que vive el pa¨ªs. Por una parte, la delicada situaci¨®n de Catalu?a complica un pacto con las autonom¨ªas. Y por otro, el Gobierno carece de mayor¨ªa suficiente para conseguir alumbrarlo.
La reforma de la financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas y de los Ayuntamientos estaba llamada a ser uno de los grandes proyectos de la legislatura. El Gobierno pretend¨ªa mejorar la financiaci¨®n de estas Administraciones muy castigadas durante los largos a?os de crisis. Sobre todo de las comunidades cuyo presupuesto se destina a pagar la sanidad, educaci¨®n y las ayudas sociales.
Por eso, los expertos han propuesto reforzar los ingresos regionales. Recomiendan que las autonom¨ªas puedan subir el IVA y los impuestos especiales de forma colegiada. Es decir, que con un acuerdo un¨¢nime puedan decidir incrementar los tipos del impuesto de forma conjunta.
Los expertos plantean simplificar el sistema actual para reforzar el principal fondo de reparto que se encarga de distribuir el dinero para sufragar los servicios p¨²blicos fundamentales relacionados con la salud y la educaci¨®n. Este ¡°fondo b¨¢sico de financiaci¨®n¡± estar¨ªa financiado por la recaudaci¨®n del IVA e impuestos especiales que corresponder¨ªa a las comunidades. Por otro lado, proponen suprimir el resto de fondos existentes actualmente en el modelo ¡ªmuchos son confusos y est¨¢n dise?ados para favorecer a un determinado territorio¡ª para crear un solo instrumento con el que reducir la desigualdad de financiaci¨®n por habitante a competencias homog¨¦neas. Y por ¨²ltimo prev¨¦n un mecanismo para sufragar las competencias singulares que tienen algunas autonom¨ªas. Toda esta arquitectura respetar¨ªa la ordinalidad, un principio que reclaman las autonom¨ªas m¨¢s ricas y que consiste en que una comunidad no pierda posiciones en la clasificaci¨®n de riqueza tras el reparto final del sistema.
El Gobierno se muestra cauto con estos informes porque es consciente de que la situaci¨®n pol¨ªtica dificulta enormemente sacar adelante estas reformas. Hoy las presentar¨¢ a las comunidades en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y ma?ana lo estudiar¨¢ en el consejo de ministros. Pero son conscientes de las grandes dificultades de sacarlo adelante.
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