La justicia mexicana enmienda una parte esencial de la reforma de telecomunicaciones de Pe?a Nieto
La Suprema Corte da la raz¨®n a Am¨¦rica M¨®vil, propiedad de Carlos Slim, y obliga al resto de operadores a pagar por la interconexi¨®n de llamadas
La justicia mexicana da la raz¨®n a Am¨¦rica M¨®vil, el buque insignia del imperio empresarial de Carlos Slim, y enmienda una parte fundamental de la reforma de telecomunicaciones aprobada por el Gobierno de Enrique Pe?a Nieto (PRI) en 2014: la norma que permit¨ªa al resto de operadores conectar sus llamadas a la red m¨®vil del dominador absoluto del mercado ¨Ccon una cuota superior al 60%¨C sin tener que pagar por ello. Tanto los competidores de Am¨¦rica M¨®vil como los especialistas consultados sostienen que el fallo hecho p¨²blico este mi¨¦rcoles deja en entredicho la libre concurrencia en el mercado mexicano de telefon¨ªa.
La resoluci¨®n judicial otorga al regulador mexicano ¨Cel Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)¨C, y no al Congreso, el poder de determinar las tarifas que la empresa del magnate cobrar¨¢ a sus competidores a partir del a?o que viene. Es justo lo que buscaba Am¨¦rica M¨®vil con su amparo. No obstante, cabe la posibilidad de que el regulador las deje a cero, con lo que se mantendr¨ªa el actual statu quo en el mercado mexicano de telecomunicaciones.
El fallo descarta la retroactividad de los pagos por este concepto, por lo que las operadoras solo tendr¨¢n que hacer frente a las tarifas de interconexi¨®n desde el momento en el que el IFT las haga p¨²blicas y no las correspondientes a los a?os anteriores. Este extremo habr¨ªa sido fatal para las principales competidoras de Telcel ¨Cfilial de Am¨¦rica M¨®vil en el mercado de telefon¨ªa celular¨C, fundamentalmente la espa?ola Telef¨®nica y la estadounidense AT&T.
"Espero que el regulador piense en las implicaciones que tiene para el mercado", subraya Alexander Elbittar, profesor del Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®micas (CIDE) especializado en telecomunicaciones. "Los operadores entrantes deber¨ªan tener alg¨²n tipo de ventaja respecto a Telcel para poder expandir sus operaciones y nivelar el campo de juego". Las implicaciones de una tarifa distinta de cero ser¨ªan, seg¨²n Elbittar, "un incremento de los precios que pagan los consumidores y un replanteamiento de las inversiones futuras de AT&T, Telef¨®nica, Axtel y el resto de operadores".
En un desplegable publicado en prensa mexicana la semana pasada, cuando uno de los ministros de la Corte dej¨® entrever el sentido del fallo, Telef¨®nica, AT&T y el resto de operadores alternativos a Telcel alegaban que el "no cobro por la terminaci¨®n de llamadas en la red" de la empresa de Carlos Slim hab¨ªa hecho posible que otras empresas ¨Ctanto m¨®viles como fijas¨C invirtiesen en sus propias redes y hab¨ªa motivado la competencia en el mercado mexicano. Su eliminaci¨®n, dec¨ªan, causar¨ªa "un da?o irreversible en el ambiente de competencia en M¨¦xico".
Las acciones de Am¨¦rica M¨®vil, que hasta el momento del fallo cotizaban en terreno negativo, se han recuperado y cotizaban en verde despu¨¦s de que se conociese la decisi¨®n de la Suprema Corte de Justicia, tomada por unanimidad.
?Qu¨¦ es la tarifa cero de interconexi¨®n?
La reforma de telecomunicaciones propuesta en 2014 por el actual Ejecutivo mexicano fijaba que los operadores alternativos a Telcel no tendr¨ªan que pagar por la conexi¨®n de las llamadas de sus clientes a clientes de la compa?¨ªa de Carlos Slim. En el sentido inverso ¨Csi la llamada ten¨ªa como origen un tel¨¦fono Telcel y destino un terminal de otra compa?¨ªa¨C, la empresa del magnate mexicano s¨ª ten¨ªa que retribuir a sus competidores. Con esta normativa, la reforma de telecomunicaciones de 2014 buscaba otorgar una ventaja al resto de operadores frente a Telcel, el dominador absoluto del mercado, para fomentar la competencia.
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