Mentiras y medias verdades en el plan econ¨®mico de la Generalitat
El documento del vicepresidente de la Generalitat para justificar los beneficios de la independencia est¨¢ plagado de falsedades, inexactitudes y tergiversaciones
Oriol Junqueras, vicepresidente de la Generalitat de Catalu?a y responsable de Econom¨ªa, public¨® el pasado 15 de octubre La situaci¨® de l¡¯economia en un Estat catal¨¤, un documento en el que desgranaba los motivos por los que una Catalu?a independiente ser¨ªa algo viable y deseable. Las 13 p¨¢ginas del texto est¨¢n, sin embargo, plagadas de datos err¨®neos ¡ªcomo que el PIB catal¨¢n sea similar al de Dinamarca: seg¨²n Eurostat, en 2015 equival¨ªa al 75%¡ª; medias verdades ¡ªcomo que la fuga de empresas no tendr¨¢ efectos¡ª; o directamente falsas ¡ªcomo la idea desmentida de que un hipot¨¦tico Estado catal¨¢n tendr¨ªa asegurado el acceso al mercado ¨²nico europeo¡ª. EL PA?S analiza algunos de los principales extractos dudosos del documento.
1. LAS FALSEDADES
Autogobierno
"Es enga?oso que Catalu?a disfrute de un grado de autogobierno muy elevado", dice el texto.
El grado de autogobierno de Catalu?a est¨¢ entre los m¨¢s altos del mundo. En su clasificaci¨®n de autonom¨ªa fiscal de administraciones regionales y locales, la OCDE atribuye a las comunidades aut¨®nomas un 23,1% de los ingresos impositivos, un porcentaje superior al de los Estados de pa¨ªses federales como Alemania (21,3%) o EE UU (20,9%). El ¨²nico pa¨ªs donde las entidades regionales ingresan m¨¢s que en Espa?a es Suiza, con una diferencia de solo un punto porcentual. "Es evidente que Catalu?a y el resto de comunidades disfrutan de un sistema de descentralizaci¨®n absolutamente equiparable a los modelos federales m¨¢s importantes del mundo. A partir de ah¨ª, se puede discutir si un Land alem¨¢n tiene m¨¢s o menos competencias que una comunidad aut¨®noma, porque cada uno las tendr¨¢ en ¨¢reas distintas. S¨ª es cierto que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha favorecido en los ¨²ltimos 15 o 20 a?os al Gobierno central frente a los auton¨®micos", explica el catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la UPV Eduardo V¨ªrgala.
Encaje en la UE
"Catalu?a es una econom¨ªa competitiva y abierta al mundo y esta situaci¨®n no va a cambiar. [...] Los intereses econ¨®micos y pol¨ªticos de la Uni¨®n hacen evidente que habr¨¢ plena voluntad para que Catalu?a siga siendo miembro de la UE y de la zona euro".
Los tratados de la UE no dicen expresamente qu¨¦ ocurrir¨ªa en caso de secesi¨®n en un Estado miembro. Pero en 2004 el entonces presidente de la Comisi¨®n Europea, Romano Prodi, dijo: "Si un territorio deja de ser parte de ese Estado por convertirse en un Estado independiente, los Tratados no pueden seguir aplic¨¢ndose a esa parte del territorio. Y la nueva regi¨®n independiente se convierte en un pa¨ªs tercero". Desde entonces, la doctrina Prodi se ha mantenido invariable. En los ¨²ltimos d¨ªas, se han sucedido las declaraciones de l¨ªderes europeos que apuntan que habr¨ªa un portazo a una Catalu?a independiente.
Encaje en la EFTA
"[La salida de la UE y de la eurozona] no ocurrir¨¢. Pero si pasara hay mecanismos para asegurar que Catalu?a seguir¨ªa en el mercado com¨²n a trav¨¦s de un acuerdo bilateral con la UE o con la Asociaci¨®n Europea de Libre Comercio (EFTA). [...] La continuidad en el Espacio Econ¨®mico Europeo (EEE) se puede garantizar a trav¨¦s de la EFTA".
La EFTA es una organizaci¨®n de libre comercio que engloba a Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, y a trav¨¦s de la cual los tres primeros pa¨ªses pertenecen al EEE. Pero el portavoz de la EFTA ha recordado que para entrar en el EEE es necesaria la unanimidad de los 28 miembros de la UE. As¨ª que Espa?a, o cualquier otro Estado de la UE, podr¨ªa vetar su entrada. As¨ª lo establece el art¨ªculo 128 del acuerdo. Una Catalu?a independiente podr¨ªa entrar en la EFTA ¡ªsi sus miembros est¨¢n de acuerdo¡ª, pero solo podr¨ªa comerciar libremente con Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
El peso de CaixaBank
"El 70% del beneficio de la Caixa procede de Catalu?a".
CaixaBank tiene un 39% de su cr¨¦dito y el 37,8% de sus dep¨®sitos en Catalu?a. Con esa proporci¨®n resulta muy dif¨ªcil que el 70% del beneficio se genere en Catalu?a. De hecho, el otro gran banco catal¨¢n, Sabadell, ha explicado que solo el 15% de su facturaci¨®n corresponde al territorio catal¨¢n. A preguntas de EL PA?S, el departamento de Junqueras admite que este dato es un error que despu¨¦s fue corregido en otra versi¨®n definitiva.
2. MEDIAS VERDADES
Riqueza
"El PIB de Catalu?a es similar al de Finlandia, Dinamarca e Irlanda y su PIB per c¨¢pita supera la media europea en un 14,5%".
El PIB catal¨¢n, que Eurostat cifraba en 2015 en 204.189 millones de euros, queda bastante lejos del de Dinamarca (271.786 millones) e Irlanda (255.815); aunque s¨ª es pr¨®ximo al de Finlandia (209.511). De hecho, se acerca m¨¢s al PIB de pa¨ªses como Grecia (175.697) o Portugal (179.540). Adem¨¢s, el PIB per capita, seg¨²n Eurostat, supera la media europea en un 7%, no el 14,5%. Fuentes de la Generalitat explican que este porcentaje procede de Idescat, la oficina estad¨ªstica catalana, y que se refiere al PIB por habitante en paridad de poder de compra.
Sector exterior
"Las exportaciones catalanas miran cada vez m¨¢s al extranjero. En 2016, representan el 62,7% del total".
La Generalitat omite que las importaciones for¨¢neas de bienes son muy superiores a esas exportaciones. Hasta el punto de que Catalu?a presenta un d¨¦ficit comercial con el extranjero de 12.683 millones en 2016. De los 18.753 millones que Espa?a tiene de d¨¦ficit solo de mercanc¨ªas, dos tercios corresponden a Catalu?a. Ese d¨¦ficit comercial catal¨¢n solo se corrige gracias al comercio con el resto de Espa?a, que convierte el saldo negativo en un super¨¢vit de 4.895 millones.
El informe sostiene, adem¨¢s, que Catalu?a presenta un super¨¢vit de bienes y servicios del 12,1% del PIB gracias a su potente sector servicios, incluyendo el turismo. Sin embargo, no hay datos que lo confirmen. Tan solo se trata de una estimaci¨®n de Idescat que parece minusvalorar mucho el peso de las importaciones catalanas, seg¨²n apuntan fuentes autorizadas. Mientras que el registro de Aduanas dice que solo en mercanc¨ªas (sin contar servicios) Catalu?a import¨® 77.825 millones, Idescat afirma que la suma de mercanc¨ªas y servicios importados por Catalu?a fue de 71.767 millones, 6.058 millones por debajo. Esta estimaci¨®n a la baja de las importaciones permite decir que Catalu?a tiene un super¨¢vit superior al de Alemania, algo que los expertos ponen en duda.
Fuga de empresas
"No hay ning¨²n motivo para que las empresas se marchen de Catalu?a. [...] El traslado de la sede social de estas empresas no tendr¨¢ casi efectos econ¨®micos".
Obviando el hecho de que en los ¨²ltimos d¨ªas ya se han ido m¨¢s de 1.300 empresas ¡ªentre ellas varias de las m¨¢s grandes ¡ª, es cierto que el traslado de sede no implica a corto plazo grandes cambios en el n¨²mero de trabajadores o en los ingresos fiscales. Pese a que algunas entidades han desplazado tambi¨¦n su sede fiscal fuera de Catalu?a, este movimiento no afecta de forma inmediata a impuestos como el de Sociedades, que recauda el Gobierno central. Pero la fuga de empresas s¨ª que tiene importantes efectos sobre la econom¨ªa. En primer lugar, de reputaci¨®n, que muy posiblemente acabar¨¢n afectando a la inversi¨®n extranjera. Y el camino de ida de las empresas rara vez tiene marcha atr¨¢s, como muestra el ejemplo de lo que ocurri¨® en Quebec en los a?os ochenta. El Sabadell ya ha anunciado que, adem¨¢s de trasladar su sede social, tambi¨¦n va a llevar a Madrid parte de su c¨²pula directiva. Este tipo de cambios suele acabar implicando tambi¨¦n el traslado de la operativa, como sucedi¨® en Quebec.
3. TERGIVERSACIONES
Sostenibilidad de la deuda
"Un estudio de Morgan Stanley estima que una Catalu?a-Estado mejorar¨ªa su rating entre tres y seis escalones".
Este informe existe, y lo dice. Sin embargo, se trata de un documento elaborado en 2014 que presupone que Catalu?a solo consigue la autonom¨ªa fiscal, no una independencia total. Es decir, asume que ninguna otra condici¨®n cambia. No contempla ni cambios en los mercados, ni en la deuda, ni en las pensiones, entre otras cosas. El informe, por tanto, solo ser¨ªa aplicable en el caso de que Catalu?a obtuviese una especie de concierto tributario similar al vasco. Todas las valoraciones recientes de agencias de rating sit¨²an a Catalu?a en el bono basura y dejan, de una forma u otra, muy claro que el rating empeorar¨ªa todav¨ªa m¨¢s ahora que amenazan con la independencia.
Seguridad Jur¨ªdica
"La transici¨®n a la independencia se har¨¢ de manera ordenada y gradual y con plena seguridad jur¨ªdica".
El problema de esta afirmaci¨®n radica en que la Generalitat ni siquiera puede garantizar la permanencia en el euro. Las compa?¨ªas se marchan precisamente por esa falta de seguridad jur¨ªdica. "Las empresas e instituciones con amplia exposici¨®n a Catalu?a se ver¨ªan directamente afectadas por el riesgo de incertidumbre legal y una mayor regulaci¨®n", afirma S&P. Muchos expertos coinciden en que no hay mayor inseguridad jur¨ªdica que dos agencias tributarias pugnando por los mismos ingresos.
Marco fiscal
"La hacienda de la Rep¨²blica catalana ingresar¨ªa 24.000 millones m¨¢s [...], que superar¨ªan ampliamente los aproximadamente 10.500 millones de euros de mayor gasto que supondr¨ªa la asunci¨®n de nuevas funciones".
Esta afirmaci¨®n no tiene en cuenta los costes de crear ex novo un Estado o los beneficios que existen en las econom¨ªas de escala. Tampoco contempla la p¨¦rdida de recaudaci¨®n que generar¨ªa la crisis econ¨®mica que propiciar¨ªa la independencia. Solo con los datos de las balanzas fiscales parece que los desembolsos que tendr¨ªa que asumir el nuevo Estado ser¨ªan mayores que esos 10.500 millones. Solo por pensiones y prestaciones de desempleo rondar¨ªan los 7.000 millones. Defensa, acci¨®n exterior, infraestructuras, subvenciones, servicios generales y muchas otras r¨²bricas elevar¨ªan bastante la factura.
¡°Los ahorros estar¨ªan garantizados¡±
El documento de la conselleria de Econom¨ªa explica que la fuga de bancos ha ocurrido porque necesitaban una garant¨ªa de dep¨®sitos. El fondo espa?ol cuenta con 1.032 millones, de los que la Generalitat se atribuye 270. Adem¨¢s, el Govern anuncia la creaci¨®n del ¡°Fons Catal¨¤ de Garantia de Dip¨°sits¡±. E incluso contempla la posibilidad de compartir el fondo con Espa?a convirti¨¦ndolo en ¡°el fons de garantia catal¨¤-espanyol¡±. Durante la transici¨®n, cabr¨ªa la posibilidad de que Espa?a no reconociera la independencia, dice. ¡°Por tanto, con o sin declaraci¨®n, Catalu?a y sus bancos contin¨²an bajo el paraguas de la normativa financiera europea y los dep¨®sitos est¨¢n garantizados¡±. ¡°No hay ning¨²n riesgo de perder los ahorros¡±, subraya. Por ¨²ltimo, el informe de Oriol Junqueras sostiene que ¡°el acceso al cr¨¦dito del BCE estar¨ªa garantizado a trav¨¦s de cualquier otra filial o sucursal de un banco catal¨¢n en la zona euro¡±. Y mantiene que la banca podr¨ªa llevar los activos catalanes al BCE para poder asegurarse la liquidez.
Sin embargo, el ordenamiento espa?ol solo cubre dep¨®sitos espa?oles. Cualquier uso en Catalu?a del Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (que alimentan los propios bancos) tendr¨ªa que ser negociado. Un hipot¨¦tico Estado catal¨¢n nacer¨ªa sin acceso a la liquidez del BCE y, por tanto, tendr¨ªa dificultades para financiar un rescate o garantizar los dep¨®sitos. En la zona euro, los bancos pueden llevar los activos al BCE para conseguir a cambio liquidez y seguir operando. Pero la legislaci¨®n del eurobanco es inequ¨ªvoca: los activos catalanes no ser¨ªan v¨¢lidos en tanto que Catalu?a y sus bancos no pertenezcan a la zona euro. Y eso encarecer¨ªa mucho el cr¨¦dito. Sin el colch¨®n del BCE, las entidades reducir¨ªan dr¨¢sticamente su negocio en Catalu?a.
EL DESAF?O INDEPENDENTISTA
Noticias, reportajes, opini¨®n, an¨¢lisis, fotograf¨ªas, cobertura en directo... toda la informaci¨®n sobre la consulta soberanista del 1-O y la respuesta del Gobierno.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
M¨¢s informaci¨®n
Archivado En
- Elecciones
- Gobierno auton¨®mico
- Conflictos pol¨ªticos
- Comunidades aut¨®nomas
- Pol¨ªtica auton¨®mica
- Administraci¨®n auton¨®mica
- Legislaci¨®n
- Espa?a
- Administraci¨®n p¨²blica
- Justicia
- Declaraci¨®n Unilateral Independencia
- Pol¨ªtica
- Econom¨ªa
- Govern Catalu?a
- Ley Refer¨¦ndum Catalu?a
- Refer¨¦ndum 1 de Octubre
- Legislaci¨®n auton¨®mica
- Autodeterminaci¨®n
- Generalitat Catalu?a
- Refer¨¦ndum
- Catalu?a
- Proc¨¦s Independentista Catal¨¢n
- Independentismo
