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Bruselas analiza el encaje legal del decreto contra el cierre del carb¨®n

El ministro de Energ¨ªa quiere aprobar una norma que impida el cierre de centrales el¨¦ctricas si esto influye en la factura de la luz

La Comisi¨®n Europea ha decidido analizar de oficio el real decreto que el ministro de Energ¨ªa, ?lvaro Nadal, pretende aprobar para impedir el cierre de centrales el¨¦ctricas ¡ªentre ellas las que se alimentan de carb¨®n¡ª si esto influye en la factura de la luz. La Direcci¨®n General de Energ¨ªa europea ya ¡°est¨¢ estudiando¡± su encaje legal con la normativa comunitaria, se?alan fuentes de la Comisi¨®n. Nadal ha intentado sumar el apoyo del PSOE a esta norma, que se ha negado a apoyar el pol¨¦mico decreto que contempla subastar las centrales.

El comisario de Acción por el Clima, Miguel Arias Cañete
El comisario de Acci¨®n por el Clima, Miguel Arias Ca?eteS. STEINBACH (EFE)

El intento de Nadal por impedir el cierre de centrales t¨¦rmicas de carb¨®n ¡ªlas que m¨¢s CO2 emiten en Espa?a al generar electricidad¡ª ya meti¨® en un aprieto al Gobierno en la ¨²ltima Cumbre del Clima, celebrada en Bonn este mes. Espa?a se qued¨® fuera de la alianza ¡ªen la que estaban Francia, Reino Unido e Italia, entre otros¡ª que abogaba por la clausura de estas instalaciones por el impacto en el cambio clim¨¢tico.

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Mientras se celebraba esa cumbre, Iberdrola anunci¨® su intenci¨®n de cerrar las dos ¨²ltimas t¨¦rmicas de carb¨®n que le quedan a Espa?a: Lada (Asturias) y Velilla (Palencia). Se lo comunic¨® al Gobierno. Y el Ministerio de Energ¨ªa respondi¨® con el real decreto para impedir el cierre de estas instalaciones si el fin de una t¨¦rmica tiene incidencia en el precio de la electricidad. La norma contempla incluso subastar una central si su propietario no quiere seguir oper¨¢ndola. En Espa?a ya existe un mecanismo para la clausura de las centrales, en el que se tiene en cuenta para denegar o permitir los cierres la seguridad del sistema. Pero Nadal quiere ir un paso m¨¢s all¨¢ incluyendo esa incidencia en el precio de la luz. Argumenta el ministerio adem¨¢s que la planificaci¨®n energ¨¦tica es algo que compete al Gobierno y no a las empresas.

Tras conocerse las intenciones del Ejecutivo espa?ol, la Direcci¨®n General de Energ¨ªa de la Comisi¨®n Europea ¡ªdependiente de la Comisar¨ªa de Acci¨®n por el Clima y Energ¨ªa que dirige el espa?ol Miguel Arias Ca?ete¡ª ha decidido estudiar de oficio el encaje legal de esta norma, que a¨²n no se ha aprobado.

Iberdrola, en sus alegaciones al real decreto de Nadal, apuntaba a que impedir el cierre de las centrales de carb¨®n ir¨ªa en contra de la normativa europea. En el llamado paquete de invierno ¡ªla planificaci¨®n de la Comisi¨®n para la implantaci¨®n de las energ¨ªa limpias para la pr¨®xima d¨¦cada que se est¨¢ negociando¡ª se apunta a que no deben existir "barreras injustificadas para la entrada y salida del mercado" de generaci¨®n de electricidad.

El Ministerio ya ha enviado el decreto a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que tiene que estudiar la norma. Si sale adelante, tambi¨¦n que tendr¨¢ que pasar el examen del departamento del comisario europeo Miguel Arias Ca?ete, que ya conoce el borrador del decreto. Adem¨¢s de los hipot¨¦ticos choques con la normativa europea, fuentes del sector apunta a los problemas y contradicciones en los que podr¨ªa incurrir el real decreto respecto a la ley del sector el¨¦ctrico, una norma que es de rango superior.

El PSOE cree que la norma se hace para las nucleares

El ministro ?lvaro Nadal lleva intentando meses sacar adelante esta norma para evitar el cierre de las centrales, para lo que ha intentado sumar al PSOE. Su intenci¨®n era no tener que recurrir a un real decreto ¡ªque se aprueba en el Consejo de Ministros¡ª sino a un real decreto ley, que es de mayor rango y debe contar con el aval del Congreso.

Tras meses de negociaciones entre el ministro y el PSOE, en las que los socialistas propusieron que se dejara este asunto para el pr¨®ximo a?o ¡ªcuando ya se cuente con los borradores de la futura ley de cambio clim¨¢tico y transici¨®n energ¨¦tica¡ª, el partido de Pedro S¨¢nchez rechaz¨® dar su apoyo al entender que el cierre de las centrales de carb¨®n ya est¨¢ regulado, se?alan fuentes de esta formaci¨®n.

El PSOE no cree que el real decreto que impulsa el ministro tenga como objetivo el carb¨®n. Fuentes socialistas sostienen que ya existe un mecanismo para el cierre de estas t¨¦rmicas. En su opini¨®n, lo que persigue el ministerio es poner en marcha un sistema de pagos por capacidad para que las compa?¨ªas el¨¦ctricas sigan operando las centrales nucleares, que no reciben actualmente ese tipo de ayudas. El PP es partidario de que las nucleares no cierren al cumplir los 40 a?os, para las que fueron dise?adas en un principio. Los populares quieren que se vayan hasta los 50 o 60 a?os; pero los propietarios han alertado que ese negocio no resulta rentable.

El Foro Nuclear, que representa los intereses de este sector en Espa?a, ya pidi¨® en mayo que se compensara a las centrales nucleares por garantizar el suministro estable de energ¨ªa. Y habl¨® abiertamente de que se las incluyera en alg¨²n sistema de primas o pago por capacidad. La falta de rentabilidad fue lo que llev¨® a Endesa e Iberdrola a renunciar a reabrir la central de Garo?a a pesar de tener el apoyo del Gobierno.

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