Los ingresos de cotizaciones sociales alcanzan un m¨¢ximo hist¨®rico en 2017

Ya hace cuatro a?os que los ingresos por cotizaciones dejaron de caer despu¨¦s de la doble recesi¨®n. La crisis rompi¨® la escalada de las cuotas sociales que se pagan a la Seguridad Social en los a?os anteriores, cuando crec¨ªan a un ritmo anual que lleg¨® a rondar el 10%. La racha se cort¨® en 2008. Ese a?o comenz¨® con tasas que mejoraban los niveles de 2007 con mucho, m¨¢s del 8%. Conforme fueron pasando los meses, las cosas se enfriaban lentamente, hasta que en septiembre quebr¨® Lehman Brothers. Entonces se hundi¨® la econom¨ªa mundial y el mercado laboral espa?ol con ella. Tambi¨¦n cay¨® la recaudaci¨®n de la Seguridad Social, aunque la inercia acumulada hizo que ese a?o volviera a batir el nivel de ingresos del ejercicio anterior.

Este a?o, en cambio, la tendencia es la contraria. En enero la recaudaci¨®n, que fue de 9.180 millones, crec¨ªa algo por encima del 3% sobre el mismo mes de 2016. Este porcentaje ha ido creciendo paulatinamente hasta superar el 5% en agosto, algo que se ha repetido en septiembre y octubre. Durante estos ¨²ltimos meses los ingresos acumulados del a?o ya han superado de forma continuada a los de 2008 y de continuar con este ritmo, algo bastante probable, la Tesorer¨ªa de la Seguridad Social cerrar¨¢ el ejercicio habiendo recaudado unos 109.000 millones, unos mil millones m¨¢s que hace casi una d¨¦cada.

Hay que poner un matiz a estos n¨²meros. El r¨¦cord se alcanzar¨¢ en t¨¦rminos nominales, es decir, sin descontar el efecto de la inflaci¨®n en estos a?os. Si se realizara esa operaci¨®n de descuento, esto reducir¨ªa su impacto.

Mejora del empleo

El aumento de los ingresos tiene mucho que ver con la mejora del mercado laboral. ¡°La fuente principal de financiaci¨®n de la Seguridad Social depende de una componente c¨ªclica ligada a la evoluci¨®n econ¨®mica y al empleo, que es la que condiciona, junto con la evoluci¨®n de los salarios, la recaudaci¨®n por cotizaciones¡±, expone el informe econ¨®mico-finaciero que acompa?a a los presupuestos del organismo. En los ¨²ltimos a?os, se han recuperado 2,3 millones de afiliados. Este a?o su n¨²mero crece por encima del 3% y eso ha acabado por notarse en las arcas del instituto previsor.

Sin embargo, la marcha del empleo no lo explica todo. Y eso lo ilustra con claridad el hecho de que en 2008 hubo una media de afiliados con empleo del 18,7 millones y en los primeros 10 meses de este a?o esa media est¨¢ justo medio mill¨®n por debajo.

El otro componente que lo justifica es la evoluci¨®n de las bases de cotizaci¨®n: cantidad sobre la que se calcula lo que se paga al instituto previsor. La media de esta variable b¨¢sica en la Seguridad Social, especialmente en el r¨¦gimen general (el de los asalariados), ha aumentado desde 2008. Durante este periodo, en ese r¨¦gimen han pasado de 1582,19 euros al mes a 1.653,93 euros en julio de este a?o, seg¨²n el Ministerio de Empleo.

Esto tiene que ver con la evoluci¨®n de los sueldos. Seg¨²n la EPA, en 2008 el salario medio bruto ascend¨ªa a 1.774,34 euros mensuales, mientras que el a?o pasado se situ¨® en 1.878,09 euros. En los primeros a?os de la crisis, los sueldos todav¨ªa mantuvieron una tendencia al alza. Fue m¨¢s tarde cuando lleg¨® la devaluaci¨®n de los salarios y su debilidad, que a¨²n se mantiene. Sin embargo, no han llegado a caer al nivel que ten¨ªan hace nueve a?os.

Topes m¨¢s altos

Otro elemento que explica el incremento de las bases de cotizaci¨®n es el incremento de los topes m¨¢ximos. En Espa?a, en 2017, los salarios m¨¢s altos solo cotizan por los primeros 3.750 euros mensuales. Si alguien cobra por encima, esa cantidad no cotiza. Pero este tope en 2008 era bastante m¨¢s bajo: 3.074,10 euros al mes.

Tambi¨¦n la evoluci¨®n de las bases m¨ªnimas, ligadas al salario m¨ªnimo, tiene su parte de responsabilidad: han crecido de 699,6 a 825,6 mensuales. Aunque como recuerda Empleo, el impacto de esto ¨²ltimo no es grande. El incremento del SMI este a?o de un 8% suponen unos 71 millones.

En 2012, el Gobierno tom¨® una decisi¨®n que tambi¨¦n ha tenido su impacto en la recaudaci¨®n: la inclusi¨®n de las retribuciones en especie en las cotizaciones. Esta medida fue muy pol¨¦mica porque, entre otros elementos, se comenz¨® a cotizar por los cheques de comida que las empresas dan a sus empleados.

Fuentes de Empleo tambi¨¦n achacan esta evoluci¨®n a ¡°mejoras importantes en la gesti¨®n por la implantaci¨®n del sistema de liquidaci¨®n directa que ya se aplica a todo el sector privado, y al 70% del sector p¨²blico¡±. Tambi¨¦n lo achacan a la reducci¨®n de los impagos, que adem¨¢s tienen que soportar un recargo del 20% si se efect¨²an fuera de plazo, y a la lucha contra el fraude.