La CNMC expedienta a Gas Natural y Endesa por alterar los precios de la luz

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto un expediente sancionador a las filiales de generaci¨®n el¨¦ctrica de Gas Natural Fenosa y Endesa por presuntamente alterar los precios de la luz entre octubre de 2016 y enero de 2017, un periodo en el que los precios de la electricidad escalaron hasta tocar m¨¢ximos hist¨®ricos en enero. La CNMC, que comenz¨® a investigar en octubre de 2016, aprecia indicios de que ambas compa?¨ªas hicieron movimientos en el mercado del gas para obtener mayores ingresos, lo que constituye una infracci¨®n grave de la ley que regula el sector el¨¦ctrico.

Seg¨²n explica la CNMC en una nota de prensa, a la vista de los elevados precios en el mercado de generaci¨®n el¨¦ctrica, que experimentaron un fuerte crecimiento el pasado invierno por una serie de circunstancias (alta demanda por el fr¨ªo y escasa oferta por la sequ¨ªa, la exportaci¨®n de electricidad a Francia por un par¨®n de sus nucleares y una menor llegada de gas de Argelia), la CNMC puso en marcha una investigaci¨®n para averiguar las causas de la escalada.?

En el marco de esta investigaci¨®n, requiri¨® informaci¨®n a Endesa y Gas Natural "sobre sus contratos de aprovisionamiento de gas natural, de suministro a centrales de ciclo combinado [cuya energ¨ªa es la m¨¢s cara del mix energ¨¦tico, en la que tambi¨¦n entra la e¨®lica, la hidr¨¢ulica o la solar] y a otros clientes; operaciones de compra y venta dentro del sistema gasista en el mercado OTC; previsiones de consumo y desviaciones entre previsiones y consumo real".

Tras estas pesquisas, la Direcci¨®n de Energ¨ªa de la CNMC encuentra "indicios de posible alteraci¨®n del llamado despacho de generaci¨®n del pool para obtener ingresos superiores en mercados de restricciones (ajustes que se realizan por motivos de seguridad en el suministro)". Seg¨²n el organismo, ambas empresas "habr¨ªan realizado una oferta anormalmente elevada para que dichas centrales [las de ciclo combinado] participaran en el mercado de restricciones y obtener as¨ª mayores ingresos".

Seg¨²n la CNMC,? Endesa y Gas Natural habr¨ªan impedido la programaci¨®n de estas centrales (Sagunto, San Roque (C¨¢diz), M¨¢laga, puerto de Barcelona y Bes¨®s, en el caso de Gas Natural y Bes¨®s, en el caso de endesa) "durante varios d¨ªas ¨Ca pesar de que el contexto generalizado de precios elevados deber¨ªa haber conducido justo a la situaci¨®n contraria- con pleno conocimiento de la empresa de la alta probabilidad de que las centrales acabar¨ªan siendo programadas por restricciones t¨¦cnicas (por motivos de seguridad en el suministro)". Esos movimientos est¨¢n tipificados como infraccci¨®n grave en el art¨ªculo 65.34 de la Ley 24/2013 del sector el¨¦ctrico que contempla ¡°la presentaci¨®n de ofertas con valores anormales o desproporcionados con el objeto de alterar indebidamente el despacho de las unidades de generaci¨®n o la casaci¨®n del mercado¡±. La multa oscilar¨ªa entre 600.000 euros y seis millones de pesetas.

Las compa?¨ªas rechazan las acusaciones y anuncian que presentar¨¢n alegaciones ante la instituci¨®n?

Las compa?¨ªas han rechazado las acusaciones de la CNMC y han anunciado que presentar¨¢n las alegaciones correspondientes en el plazo de 15 d¨ªas que marca la ley. "No se puede acusar a una compa?¨ªa de realizar ofertas por encima de sus costes marginales, ya que solo equivale a pedirle a una empresa que oferte exclusivamente al precio de su coste de producci¨®n", seg¨²n sostiene Gas Natural. A su juicio, "precios por encima de los costes marginales son imprescindibles para poder cubrir los costes fijos de las centrales, como impuestos, salarios, amortizaciones o costes financieros y para obtener un beneficio industrial".

Por su parte, Endesa argumenta que "oferta siempre de la misma manera la energ¨ªa de sus ciclos combinados y todos por igual, bajo las reglas del mercado y con el precio referenciado al Mibgas, el mercado mayorista de gas ib¨¦rico".? En concreto, en el periodo de octubre de 2016 y enero de 2017 la oferta de tres ciclos combinados de Endesa casaron su oferta en el mercado, salvo Bes¨®s, la central por la que la CNMC ha abierto el expediente a la compa?¨ªa, que ha aclarado que la oferta fue la misma. Las mismas fuentes han subrayado que a su estrategia de negocio no le favorecen unos precios elevados de gas en el mercado mayorista, ya que tiene una posici¨®n corta en el mercado de generaci¨®n.

Pulso con Energ¨ªa

El anuncio de la apertura de expediente se produce en medio del pulso que la instituci¨®n mantiene con el Ministero de Energ¨ªa. Precisamente, el ministro, ?lvaro Nadal, con fecha de 30 de diciembre de 2016, envi¨® una carta al presidente de la CNMC, Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada, en la que solicitaba a la Comisi¨®n que realizase "un infome en el que analice las causas que motivan los incrementos de precios recientes tanto en el mercado mayorista como en el mercado de electricidad y, en su caso, se proceda a la apertura de un expediente informativo por esa Comisi¨®n".

El ministro subrayaba que las cotizaciones "son notablemente m¨¢s altas que las del resto de mercados organizados de gas natural en Europa". Recordaba, asimismo, que esas cotizaciones han sido siempre m¨¢s elevadas que las de otros mercados europeos, aunque "en el ¨²ltimo mes este diferencial se ha elevado de forma apreciable".

En ese sentido, aportaba datos. "As¨ª, del1 al19 de diciembre, el diferencial entre MIBGAS y el mercado TRS (sur de Francia), se situ¨® en 3,6 €/MWh, mientras que en los meses de octubre y noviembre de 2016 su valor era de 2,2 €/MWh. En cuanto al diferencial entre MIBGAS y la media de los siguientes mercados europeos: NBP (Reino Unido), TTF (Holanda), PEGNORD (norte de Francia) y TRS, se sit¨²a en 5,5 €/MWh en lo que va de diciembre, frente al valor de 3,2 €/MWh de octubre y noviembre".