Hacienda retiene 4.230 millones a las autonom¨ªas al no haber Presupuestos
El ministerio estudia medidas para paliar el perjuicio a las comunidades
La tensi¨®n entre el Ministerio de Hacienda y las comunidades gobernadas por el PSOE crece tras la decisi¨®n del ministro Crist¨®bal Montoro de congelar 4.230 millones de euros procedentes del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica a la espera de que se aprueben los Presupuestos del Estado de 2018. Las autonom¨ªas argumentan que han elaborado sus presupuestos regionales con las previsiones facilitadas por el ministerio durante el pasado julio y ahora, ya comenzado el a?o, dicen que Hacienda no les garantiza esos recursos. El ministerio, adem¨¢s, no comunic¨® el cambio hasta el martes pasado.
La Comunidad Valenciana fue la primera en protestar por el cambio de Hacienda en las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n. El pasado martes 2 de enero recibi¨® una misiva de la secretaria de Estado de Administraci¨®n territorial, Beatriz Navarro, que le comunicaba que ingresar¨ªa 353,62 millones de euros menos de lo que les hab¨ªa informado en julio pasado. La misma carta la recibieron el resto de autonom¨ªas. Y una a una fueron percat¨¢ndose de que sus ingresos presupuestados para este a?o ser¨¢n inferiores a los que hab¨ªan aprobado en sus parlamentos regionales. Recibir¨¢n el mismo dinero que el a?o pasado, y no m¨¢s como les hab¨ªa prometido Hacienda.
Extremadura pierde 137 millones respecto a la cantidad que le hab¨ªa adelantado Montoro; Catalu?a ingresar¨¢ 779 millones menos; Baleares, 67 millones; Castilla-La Mancha, 208 millones y Andaluc¨ªa obtendr¨¢ 805 millones por debajo de lo previsto... En total, las autonom¨ªas percibir¨¢n 4.230 millones menos que lo que el ministro de Hacienda les inform¨® en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal (CPFF) del pasado julio.
Por eso, todas las comunidades gobernadas por los socialistas han cuestionado en los ¨²ltimos d¨ªas la decisi¨®n del ministerio. Consideran la medida como "un chantaje" del ministro Crist¨®bal Montoro, al que acusan de coaccionarles traslad¨¢ndoles la presi¨®n para sacar adelante las cuentas de este a?o. Critican que el Ejecutivo vincule la financiaci¨®n auton¨®mica a los Presupuestos.
"Un chantaje"
La vicepresidenta extreme?a y consejera de Hacienda, Pilar Blanco Morales, esgrime razones jur¨ªdicas para cuestionar la medida, que califica como injusta. Blanco Morales reclama a Hacienda m¨¢s lealtad institucional. La Junta de Andaluc¨ªa arremete contra "el chantaje permanente al que el Gobierno central somete a las comunidades para aprobar los presupuestos", seg¨²n recoge Efe.
El ministerio estudia medidas para paliar la situaci¨®n
El Ministerio de Hacienda prepara alguna medida para evitar que las comunidades tengan problemas de liquidez por la decisi¨®n de congelar la mejora de la financiaci¨®n hasta que se aprueben los Presupuestos de 2018.
El departamento que dirige Montoro explica que las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n se hacen a trav¨¦s de transferencias mensuales. Y asegura que se plantean aumentar las cuant¨ªas de estas entregas durante los primeros meses de 2018 con el fin de que las comunidades puedan disponer de los ingresos que hab¨ªan previsto. En Hacienda conf¨ªan en aprobar los Presupuestos de 2018 antes del verano. Por eso, cuando los saquen adelante podr¨¢n compensar las cantidades adelantadas con los ingresos definitivos.
El sistema de financiaci¨®n es complejo. Con las entregas a cuenta se reparte el equivalente al 98% de la recaudaci¨®n de los impuestos compartidos (50% del IRPF, 50% del IVA y 58% de los especiales) que calcula Hacienda para el ejercicio. Montoro estim¨® en m¨¢s de 105.000 millones de euros la cantidad a repartir entre las comunidades durante 2018. Ser¨ªa la mayor cuant¨ªa aportada nunca por el sistema de financiaci¨®n a las autonom¨ªas.
Hacienda insiste adem¨¢s en que esa cantidad ser¨¢ incluso mayor cuando se aprueben las cuentas porque la econom¨ªa est¨¢ creciendo por encima de los pron¨®sticos.
"No tenemos un nuevo sistema de financiaci¨®n, no tenemos un nuevo r¨¦gimen fiscal especial y ahora nos sacan un dinero que ya estaba comprometido; adem¨¢s, lo hacen con la excusa de que deben prorrogar el presupuesto de 2017", lament¨® en las redes sociales la presidenta balear, Francina Armengol. El Ministerio de Hacienda, por su parte, explica que la falta de acuerdo pol¨ªtico para aprobar los Presupuestos le ha obligado a prorrogar los del a?o pasado. Por eso, argumenta, no puede entregar la mejora prevista en la financiaci¨®n a las comunidades y solo puede garantizarles las cantidades prorrogadas. Recuerda, adem¨¢s, que esta situaci¨®n ya se produjo el a?o pasado, cuando tambi¨¦n tuvo que prorrogar los Presupuestos durante unos meses. Lo que ha ocurrido esta vez es que Hacienda olvid¨® comunicar a las comunidades aut¨®nomas que la pr¨®rroga presupuestaria supon¨ªa que no recibir¨ªan las cantidades pactadas el pasado julio.
A finales de 2016 convoc¨® un Consejo de Pol¨ªtica Fiscal ¡ªel ¨®rgano de interlocuci¨®n entre el ministerio y las autonom¨ªas para temas financieros¡ª para explicarles las consecuencias de la pr¨®rroga. Pero en 2017, ocupado por la crisis catalana, no les inform¨® oficialmente y solo lo hizo el pasado martes 2 de enero de 2018, despu¨¦s de que este peri¨®dico publicara el incremento esperado por las autonom¨ªas.
Otras comunidades gobernadas por el PP restaron importancia a la situaci¨®n. Desde Castilla y Le¨®n explican que cuando se aprueben las cuentas p¨²blicas todo volver¨¢ a la normalidad. Y precisan que como las entregas a cuenta se hacen por transferencias mensuales el impacto es menor. Algo parecido se?alan en Galicia, donde indican que es una situaci¨®n temporal y conf¨ªan en que se normalizar¨¢ pronto con los nuevos Presupuestos.
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