Muriel P¨¦nicaud, ministra francesa de Empleo: ¡°La reforma laboral sola es insuficiente¡±

Emmanuel Macron ha puesto en marcha el tren de las reformas y no piensa detenerlo. Despu¨¦s de la reforma laboral en 2017, su primer a?o en el poder, en 2018 plantea completarla con una reforma de la formaci¨®n y el aprendizaje profesional y otra del seguro de desempleo, entre otras propuestas que comparten un objetivo: transformar la econom¨ªa francesa para sacarla del marasmo de la ¨²ltima d¨¦cada y hacerla m¨¢s atractiva a los inversores. Por ahora, y al contrario que sus antecesores, ha encontrado pocas resistencias en la calle y en el Parlamento. Para que las mejoras se noten en la econom¨ªa real habr¨¢ que esperar.

¡°Es demasiado pronto, y ser¨¢ multifactorial¡±, explica en un encuentro con los corresponsales del grupo de diarios europeos LENA la ministra francesa de Empleo, Muriel P¨¦nicaud, al mando de buena parte de las pol¨ªticas que acabar¨¢n definiendo el legado del presidente Macron.

¡°La reforma laboral¡±, contin¨²a P¨¦nicaud, ¡°no es suficiente por s¨ª sola. Los decretos se aprobaron a final de a?o, y se trata de una reforma estructural que cambiar¨¢ el paisaje para los pr¨®ximos 20 a?os. Se estima que los efectos ser¨¢n progresivos. Cuando hayan pasado entre 18 y 24 meses empezar¨¢n a ser significativos, y se ampliar¨¢ con el tiempo. Las reformas estructurales requieren un poco de tiempo para surtir su pleno efecto, pero los efectos son duraderos y profundos¡±. El objetivo es que, al final del mandato de Macron, en 2022, el paro haya bajado al 7% (ahora se encuentra cerca del 9,5%), es decir, un mill¨®n de desempleados menos.

P¨¦nicaud (Versalles, 1955) es una pieza clave en el Gobierno del primer ministro, ?douard Philippe. Procedente del sector privado (fue directora general de recursos humanos en el Grupo Danone y miembro del comit¨¦ ejecutivo de Dassault Syst¨¨mes), tiene experiencia en el sector p¨²blico (dirigi¨® Business France, el organismo encargado de promocionar las empresas francesas en el extranjero), pero no en la pol¨ªtica activa. Su recorrido es at¨ªpico para el cargo, pero no en el equipo de Macron, nutrido de personalidades desligadas de la militancia y algunas procedentes de la sociedad civil y el mundo empresarial.

La ministra de Trabajo es el miembro de Gobierno con m¨¢s patrimonio, 7,5 millones de euros, seg¨²n public¨® en diciembre la Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida P¨²blica (HATVP, por sus siglas en franc¨¦s) y ha recibido cr¨ªticas desde la izquierda, como Macron, por una reforma de corte liberal ¡ªporque agiliza la contrataci¨®n y el despido¡ª y por las rebajas de impuestos que pueden beneficiar a contribuyentes con patrimonio como ella. Al mismo tiempo, ha demostrado mano izquierda en la negociaci¨®n de unos sindicatos debilitados y divididos. Ella no se considera liberal, o no s¨®lo. A?ade el adjetivo social.

De su propia trayectoria proviene, dice, ¡°la convicci¨®n de que podemos lograr que converjan lo econ¨®mico y lo social¡±. ¡°Lo social por s¨ª solo se llama caridad. Lo econ¨®mico por s¨ª solo no responde a los retos de la cohesi¨®n social¡±, dice. Y a?ade: ¡°No podemos tener una sociedad que deje a una cuarta parte de los ciudadanos al borde de la cuneta, al menos en una democracia. Una democracia, por su naturaleza, debe buscar la inclusi¨®n y la emancipaci¨®n de todos¡±.

La conjunci¨®n de ¡°lo social¡± y ¡°lo econ¨®mico¡± que defiende la ministra concuerda con la ideolog¨ªa ¡°ni de izquierdas ni de derechas¡± ¡ªo ¡°tanto de izquierdas como de derechas¡±, en su versi¨®n m¨¢s incluyente¡ª de Macron. Es lo que ir¨®nicamente se llama la filosof¨ªa del ¡°al mismo tiempo¡±, en alusi¨®n a una muletilla que el presidente suele usar en sus discursos para abordar las dos facetas de todo problema. En t¨¦rminos pr¨¢cticos se traduce en una combinaci¨®n de medidas de ambos flancos. Si 2017, con la reforma laboral, fue el a?o de ¡°derechas¡± o de ¡°lo econ¨®mico¡±, 2018 deber¨ªa ser el a?o de las pol¨ªticas de ¡°izquierdas¡± o de ¡°lo social¡±.

En el centro de estas pol¨ªticas, figura la reforma de la formaci¨®n profesional y el aprendizaje, que parte de la constataci¨®n de que ¡°hay empresas y sectores que buscan competencias y no las encuentran¡±, dice P¨¦nicaud. ¡°Como desde hace tiempo hay desempleo masivo, y solo una de cada diez personas que buscan empleo accede a una formaci¨®n cada a?o, muchas carecen de las calificaciones necesarias para acceder al mercado laboral. El desajuste entre oferta y demanda es muy fuerte. Adem¨¢s, los oficios se transforman: incluso personas que ten¨ªa uno y llevan m¨¢s de dos a?os sin empleo ven c¨®mo entretanto ha evolucionado¡±. Otra reforma en 2018 debe ser la del seguro de desempleo, para permitir que puedan beneficiarse los aut¨®nomos y, una vez cada cinco a?os, los trabajadores que por su cuenta decidan dimitir para emprender otro proyecto profesional. Esta reforma tambi¨¦n contempla mayores controles para que los desempleados efectivamente busquen trabajo.

¡°Las reformas en curso son como un cubo de Rubik¡±, describe P¨¦nicaud. Es decir: hay que resolver todas las caras del cubo para que las reformas funcionen. Macron ¡ªy P¨¦nicaud¡ª han ganado la primera batalla. Su guerra a¨²n no est¨¢ ganada.