M¨¦xico deja de recaudar 28.000 millones de d¨®lares cada a?o por la evasi¨®n fiscal

510.000 millones de pesos al a?o; 27.900 millones de d¨®lares; el 2,6% del PIB y el 16,1% de la recaudaci¨®n p¨²blica total: las cifras del fraude fiscal en M¨¦xico son gruesas. El combate contra la evasi¨®n fiscal en M¨¦xico ha dado sus frutos en la ¨²ltima d¨¦cada ¡ªen la que lo dejado de recaudar sobre el valor de la econom¨ªa mexicana se ha reducido a la mitad¡ª, pero las fugas fiscales siguen siendo uno de los grandes caballos de batalla mexicanos, con el que tendr¨¢ que lidiar s¨ª o s¨ª el presidente que salga de las urnas el pr¨®ximo 1 de julio. "El problema en M¨¦xico es que nos hemos acostumbrado a no cumplir la ley", ha subrayado este lunes Luis Ernesto Derbez, rector de la Universidad de las Am¨¦ricas Puebla (UDLAP), en la presentaci¨®n de un estudio que pone cifras a un problema que limita a?o tras a?o el potencial recaudatorio de la segunda potencia latinoamericana. De cerrarse esa brecha entre lo que deber¨ªa recaudarse y lo realmente recaudado, M¨¦xico podr¨ªa, por ejemplo, elevar el gasto social y?abandonar as¨ª el ¨²ltimo lugar de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) en ese rubro. Nada menor en un pa¨ªs en el que?cuatro de cada 100 personas est¨¢n por debajo del umbral de la pobreza.

El grueso de la evasi¨®n fiscal en M¨¦xico se concentra en dos cap¨ªtulos: el impuesto sobre la Renta (ISR, que engloba la fiscalizaci¨®n a personas f¨ªsicas y personas morales y que supone el 58% del total evadido) y el impuesto sobre el Valor Agregado (IVA, que grava el consumo y que supone el 37% del fraude). En ambos casos, los mayores niveles de fraude se registraron durante e inmediatamente despu¨¦s de la crisis financiera global de 2008 y disminuyeron, seg¨²n los t¨¦cnicos de la UDLAP, tras la implementaci¨®n de la reforma fiscal de 2013. El 5% restante se divide entre la evasi¨®n de impuestos a la importaci¨®n y exportaci¨®n (IGIE, 4%) y a la producci¨®n (IEPS, que grava productos cuyo consumo conviene reducir ¡ªdesde el alcohol y el tabaco hasta el juego pasando por las bebidas azucaradas o los plaguicidas¡ª y que supone el 1% del fraude total). En todos los casos, pese al incremento en n¨²meros absolutos, la tasa de evasi¨®n ha ca¨ªdo en los diez ¨²ltimos ejercicios. Este?periodo termina en 2016 ¡ª¨²ltimo ejercicio para el que hay datos disponibles¡ª.

"Si hay una instituci¨®n que ha hecho bien su trabajo en los ¨²ltimos cinco a?os y medio [en referencia a lo que va de sexenio de Enrique Pe?a Nieto (PRI)] ha sido el Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT)", ha reconocido Derbez, quien ex secretario (ministro) de Econom¨ªa y canciller en los Gobiernos de los panistas Vicente Fox y Felipe Calder¨®n y, m¨¢s recientemente, precandidato de su partido ¡ªAcci¨®n Nacional¡ª a la presidencia de M¨¦xico. "Sin embargo, hay ¨¢reas de oportunidad en plena campa?a electoral: los candidatos prometen much¨ªsimas cosas, pero no dicen de d¨®nde sacar¨¢n el dinero". Entre los pendientes ineludibles, el rector de la universidad privada poblana remarca la importancia de encarar el problema de las llamadas empresas fantasma: compa?¨ªas sin actividad que emiten facturas no soportadas por transacciones reales para que terceros puedan rebajar su factura fiscal.

La metodolog¨ªa seguida por la UDLAP para la estimaci¨®n de la evasi¨®n consiste en comparar la cantidad de impuestos potenciales que se podr¨ªa recaudar y la cantidad de impuestos efectivamente recaudada con datos de acceso p¨²blico: las cuentas nacionales, los censos econ¨®micos y la encuesta bianual de ingresos y gastos de los hogares (Enigh).

Rebajas fiscales para mantener la competitividad con EE UU

En plena vor¨¢gine de propuestas y contrapropuestas por parte de los cuatro cabezas de cartel a la jefatura de Estado y de Gobierno ¡ªAndr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador (Morena), Ricardo Anaya (Por M¨¦xico al Frente), Jos¨¦ Antonio Meade (PRI) y Margarita Zavala (independiente)¡ª, los especialistas de la UDLAP plantean tres l¨ªneas b¨¢sicas de actuaci¨®n: continuar con el proceso de modernizaci¨®n tecnol¨®gica en la supervisi¨®n del pago de impuestos ¡ª"el riesgo es que pueda llegar a la presidencia una persona que eche para atr¨¢s todo el trabajo que se ha llevado a cabo en los ¨²ltimos a?os"¡ª; dar una nueva vuelta de tuerca a la ¨²ltima reforma fiscal, con el objetivo de eliminar las exenciones y la tasa cero de IVA en alimentos, bebidas y medicinas; y atacar "frontalmente" la informalidad, en la que todav¨ªa trabajan seis de cada diez mexicanos, que representa casi la cuarta parte del PIB y que no genera ingresos fiscales.

Por ¨²ltimo, Derbez cree "necesario" reducir el ISR que sorportan las empresas para que M¨¦xico "siga siendo competitivo con EE UU" tras la reforma fiscal de Donald Trump.?Sobre este ¨²ltimo punto, la necesidad o no de abrir el mel¨®n de las rebajas impositivas para evitar que las grandes corporaciones deslocalicen sus operaciones en el pa¨ªs latinoamericano para trasladarse a EE UU, las opiniones se dividen entre los que ¡ªcomo las patronales¡ª buscan una disminuci¨®n en la factura fiscal a la que tienen que hacer frente y los que opinan que la diferencia de coste laboral entre ambas naciones es lo suficientemente elevada como para evitar la fuga de capitales y que una bajada de los impuestos que gravan los beneficios empresariales profundizar¨ªa la regresividad fiscal y aumentar¨ªa la desigualdad. Con la campa?a electoral ya lanzada, el debate est¨¢ servido.