Hacienda plantea crear un fondo para sostener los servicios p¨²blicos en las crisis

El documento que el Ministerio de Hacienda ha enviado esta semana a las comunidades no es la propuesta definitiva que esperan los presidentes auton¨®micos para desbloquear la reforma de la financiaci¨®n. Es el resumen que la Administraci¨®n General del Estado (AGE), controlada por Hacienda, ha hecho sobre las ocho reuniones que los directores generales auton¨®micos han mantenido para esclarecer el rumbo de la reforma del sistema de financiaci¨®n. Y en ese an¨¢lisis, Hacienda lanza algunas propuestas, no muy concretas, entre la que sobresale la creaci¨®n de un fondo de reserva que se nutrir¨ªa de recursos durante las ¨¦pocas boyantes para que ayude a sostener los servicios p¨²blicos fundamentales en las ¨¦pocas de crisis. No obstante, el ministerio subraya que la creaci¨®n de este colch¨®n antic¨ªclico "podr¨ªa presentar algunas dificultades". En lo que coinciden todos, comunidades y Administraci¨®n del Estado, es en que "la sostenibilidad del Estado de Bienestar constituye uno de los pilares a considerar en la definici¨®n del sistema de financiaci¨®n".

Uno de los asuntos que m¨¢s preocupan a los t¨¦cnicos del ministerio y de las comunidades es el gasto sanitario y las prestaciones de la dependencia. La Autoridad Fiscal ha advertido en diferentes foros de las tensiones sobre el gasto sanitario, que crecen cerca de un 5% anual, seg¨²n calcula. Los avances tecnol¨®gicos, el envejecimiento de la poblaci¨®n y el aumento de enfermedades cr¨®nicas por la mayor esperanza de vida explican la tendencia.

Los representantes regionales propon¨ªan mejorar la poblaci¨®n ajustada ¡ªcon la que se calcula el coste del servicio y que tiene en cuenta los rangos de edad, la poblaci¨®n envejecida y otros factores como la dispersi¨®n geogr¨¢fica¡ª y hacer un an¨¢lisis espec¨ªfico del gasto sanitario. Hacienda, por su parte, aplaza este debate al se?alar que debe ser "objeto de estudio durante el periodo de vigencia del pr¨®ximo modelo con vistas a determinar si debe ser revisada para un mejor ajuste".

Las comunidades han recibido con decepci¨®n este informe porque apenas sobrevuela sobre algunos puntos en los que mayor consenso hab¨ªa, como la nivelaci¨®n total de las competencias homog¨¦neas. Es decir, que se financien de forma equitativa todos los servicios comunes.

Algunas autonom¨ªas creen que detr¨¢s de este informe est¨¢ la intenci¨®n del Gobierno de posponer el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal, que Rajoy hab¨ªa programado para este mes de mayo. Creen que el Ejecutivo ha entendido que no podr¨¢ cerrar un acuerdo con las comunidades si no pone m¨¢s recursos sobre la mesa y la situaci¨®n presupuestaria no permite esa maniobra. Adem¨¢s, existe otro problema de fondo que es la situaci¨®n catalana. La Generalitat siempre ha liderado este debate pero ahora est¨¢ a otras cosas. Y sin los catalanes, una reforma parece imposible.