Espa?a traslada a Bruselas su cambio de rumbo en energ¨ªas renovables
Presidencia no espera a que est¨¦ formado el Gobierno para comunicar a los 27 que ser¨¢ m¨¢s ambicioso en la lucha contra el cambio clim¨¢tico
El presidente Pedro S¨¢nchez y su equipo no han esperado a tener nombrados los ministros para comunicar a sus socios europeos que Espa?a cambiar¨¢ su discurso y las pol¨ªticas respecto a las energ¨ªas renovables y la lucha contra el cambio clim¨¢tico. Esta semana, seg¨²n varias fuentes socialistas y comunitarias, desde Presidencia se ha hecho llegar ya al Consejo de la Uni¨®n Europea ¡ªdonde est¨¢n representados los Gobiernos de los 28¡ª ese mensaje sobre el cambio que se pretende operar desde el futuro Ministerio de Medio Ambiente, que dirigir¨¢ Teresa Ribera. Espa?a quiere salir as¨ª del grupo de pa¨ªses menos ambiciosos de la UE en esta materia.
Presidencia no ha podido esperar a tener nombrados sus ministros para comunicar oficialmente este cambio porque en estos momentos se est¨¢ debatiendo un paquete de directivas que marcar¨¢n el desarrollo de las renovables en la Uni¨®n Europea durante la pr¨®xima d¨¦cada. Y Espa?a se hab¨ªa situado hasta ahora en el grupo de pa¨ªses menos ambiciosos. "Estaba haciendo bloque con Polonia", explican fuentes socialistas sobre la conjunci¨®n de intereses entre Espa?a y uno de los cl¨¢sicos ogros de la lucha contra el cambio clim¨¢tico en Europa.
Ese paquete de directivas se negocia a tres bandas: entre la Comisi¨®n Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo (donde est¨¢n los Gobiernos de los 28). Ahora se est¨¢ en el tramo final de la negociaci¨®n, que podr¨ªa quedar cerrada dentro de siete d¨ªas. Se debe decidir, por ejemplo, qu¨¦ porcentaje de renovables se tendr¨¢ que usar en Europa en 2030, algo clave para cumplir con los compromisos internacionales de la UE contra el cambio clim¨¢tico.
Durante esta semana se est¨¢n celebrando reuniones de los representantes de los Gobiernos de los 28 para preparar su postura negociadora para la pr¨®xima semana. Uno de los miembros del equipo de S¨¢nchez llam¨® el lunes al embajador permanente de Espa?a en ese ¨®rgano para comunicarle que la postura del Gobierno cambiar¨¢. Y, seg¨²n fuentes del equipo del presidente, ese mensaje fue el que se ha trasladado a su vez a los embajadores de los 27. "Ya saben todos el cambio de postura", resumen estas fuentes.
La nueva posici¨®n de Espa?a la expondr¨¢ la futura ministra el lunes en Bruselas, durante la reuni¨®n de los titulares de Energ¨ªa de los 28. ¡°Se apoyar¨¢ en la posici¨®n del grupo socialista en el Parlamento Europeo¡±, explican fuentes del PSOE. Eso implica, por ejemplo, situarse en la meta m¨¢s ambiciosa de renovables para 2030, es decir, que para entonces la cuota de energ¨ªas limpias est¨¦ entre el 34% y el 35% (hasta ahora el Ejecutivo espa?ol aceptaba a rega?adientes el 30%). Tambi¨¦n, la eliminaci¨®n de trabas al autoconsumo de energ¨ªa solar, como el llamado impuesto al sol que el Ejecutivo del PP cre¨® y lleva a?os defendiendo ante las instituciones europeas.
"No es un capricho"
"Vamos a cambiar el discurso, la narrativa", explican fuentes del equipo de S¨¢nchez. "La transici¨®n energ¨¦tica no es un capricho", a?aden.
En la ¨²ltima etapa del Gobierno de Mariano Rajoy se han producido discrepancias entre el Ministerio de Medio Ambiente, m¨¢s concienciado sobre la lucha contra el cambio clim¨¢tico, y el ministerio de Energ¨ªa, que incluso ha intentado legislar para impedir que puedan cerrar las centrales el¨¦ctricas de carb¨®n, las m¨¢s contaminantes y m¨¢s emisoras de gases de efecto invernadero. Mientras la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la Europa occidental pon¨ªan sobre la mesa calendarios de cierre de estas centrales ¡ªas¨ª lo han hecho Reino Unido, Francia, Italia o Portugal¡ª, la postura del ministro ?lvaro Nadal de impedir esas clausuras ha hecho que Espa?a sea objeto de las cr¨ªticas de las organizaciones ecologistas de la UE.
Las discrepancias entre los dos anteriores ministerios (el de Medio Ambiente y el de Energ¨ªa) han influido tambi¨¦n en que no haya salido a la luz el borrador de ley contra el cambio clim¨¢tico que Espa?a deber¨ªa tener. La uni¨®n ahora en un solo ministerio de las competencias de Medio Ambiente y Energ¨ªa favorecer¨¢ la coordinaci¨®n. "Si se quiere impulsar la transici¨®n energ¨¦tica se deben unir los dos ministerios", resume Jos¨¦ Blanco, europarlamentario socialista y encargado de defender la postura de la Euroc¨¢mara en las negociaciones sobre la directiva de renovables que se est¨¢n desarrollando. En la misma l¨ªnea, Greenpeace aplaude que en un mismo ministerio se unan las competencias de cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. "Materializa el compromiso del Gobierno de Pedro S¨¢nchez con el mayor problema ambiental al que se enfrenta nuestro planeta", se?ala la organizaci¨®n ecologista en referencia al cambio clim¨¢tico.
En opini¨®n de Blanco, que una de las potencias de la UE, como es Espa?a, pretenda situarse entre los Estados m¨¢s ambiciosos beneficiar¨¢ el resultado final de esta negociaci¨®n sobre las energ¨ªas limpias. "Espa?a se volver¨¢ a situar entre los pa¨ªses que apuestan m¨¢s por las energ¨ªas limpias", augura Blanco.
El futuro del carb¨®n y de las nucleares, en el punto de mira
Teresa Ribera se estrenar¨¢ como ministra en Europa el lunes en la reuni¨®n de los responsables de medio ambiente y energ¨ªa fijando la nueva posici¨®n de Espa?a en las negociaciones sobre renovables. Y el cambio de postura podr¨ªa hacer que se decante la balanza hacia el lado m¨¢s ambicioso de las negociaciones europeas sobre el futuro de las energ¨ªas limpias. La postura final la expondr¨¢ Ribera el lunes en Bruselas, pero algunas organizaciones ¡ªcomo Ecologistas en Acci¨®n y Transport & Environment¡ª ponen sobre la mesa reclamaciones concretas. Piden que el nuevo Gobierno, por ejemplo, deje de apoyar el biodi¨¦sel a partir de aceite de palma, puesto en duda en algunos estudios por la deforestaci¨®n que lleva aparejada.
Espa?a e Italia son los mayores productores de Europa de biodi¨¦sel a partir de aceite de palma, una materia prima que se tiene que importar. Y ambos pa¨ªses son los que m¨¢s se oponen a que la legislaci¨®n europea para la pr¨®xima d¨¦cada deje de potenciar el uso de este biocarburante. Estas dos organizaciones ecologistas reclaman a la nueva ministra que cambie la posici¨®n espa?ola.
Al margen de las negociaciones sobre las directivas europeas, en manos del ministerio de Ribera estar¨¢ el dise?o de la pol¨ªtica energ¨¦tica de la pr¨®xima d¨¦cada. Espa?a tiene que entregar durante este a?o su plan nacional de energ¨ªa y clima, donde se tiene que trazar una hoja de ruta hasta 2030. Y ah¨ª se deber¨¢n incluir metas y objetivos de energ¨ªas renovables, eficiencia o descarbonizaci¨®n.
Para elaborar ese documento tambi¨¦n se tendr¨¢ que tener en cuenta qu¨¦ ocurre con las centrales de carb¨®n y las nucleares.
En el caso del carb¨®n, la postura del ministro de Energ¨ªa saliente, ?lvaro Nadal, ha sido la de rechazar en todo momento fijar un calendario de cierre de las centrales e, incluso, intentar sacar adelante un decreto para intentar que no se clausuren estas t¨¦rmicas. Nadal ha distanciado as¨ª a Espa?a de otros pa¨ªses europeos ¡ªcomo Reino Unido, Francia e Italia¡ª que se han comprometido a ir cerrando de aqu¨ª a 2030 todas sus t¨¦rmicas de carb¨®n, muy contaminantes y emisoras de gases de efecto invernadero.
El consejo de expertos creado por el PSOE para aconsejarle en la transici¨®n energ¨¦tica propuso en marzo de este a?o el cierre de las centrales de carb¨®n espa?olas en 2025. La inmensa mayor¨ªa del carb¨®n que queman ahora las centrales espa?olas ¡ªel 90%, seg¨²n Mariano Sanz, responsable del ¨¢rea de Medio Ambiente y Movilidad en CC OO¡ª es importado. Adem¨¢s, pr¨¢cticamente todas las minas de Espa?a tendr¨¢n que cerrar durante este a?o.
M¨¢s problem¨¢tico podr¨ªa ser el fin (y costoso desmantelamiento) de las centrales nucleares. El mismo documento de los expertos del PSOE apuntaba tambi¨¦n al cierre de todo el parque nuclear espa?ol ¡ªcinco centrales¡ª en 2025. Esto supone no admitir que las centrales vayan m¨¢s all¨¢ de los 40 a?os de vida para las que en principio fueron dise?adas. En esto coincide el PSOE con Podemos. No as¨ª con el PP, que desde que en 2011 lleg¨® a La Moncloa ha cambiado numerosas normas para que las nucleares puedan funcionar al menos 50 a?os.
Intentar cerrar un acuerdo con los partidos sobre este asunto ser¨¢ uno de los retos de Ribera. Y el tiempo apremia, porque la mayor¨ªa de las centrales de Espa?a deben empezar a tramitar ya los permisos para renovar sus licencias de operaci¨®n y es clave en ese proceso conocer si podr¨¢n irse hasta los 50 a?os de funcionamiento. Si no, en la pr¨®xima d¨¦cada se deber¨¢ acometer el costoso desmantelamiento de todo el parque nuclear.
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