Espa?a acepta a rega?adientes elevar el objetivo de energ¨ªas renovables al 30% en 2030
El pa¨ªs encabeza, junto con Polonia, las posiciones m¨¢s conservadoras por la eficiencia energ¨¦tica
Espa?a se resiste a que Bruselas acuerde objetivos de consumo de energ¨ªas renovables muy ambiciosos para los pr¨®ximos a?os, aunque est¨¢ abierta a revisar al alza las metas hasta un m¨¢ximo del 30% en 2030 (frente a la propuesta actual del 27%). Y rechaza que la pr¨®xima Directiva de eficiencia energ¨¦tica recoja de forma prescriptiva de qu¨¦ modo deben combatir la pobreza energ¨¦tica los pa¨ªses, seg¨²n los documentos a los que ha tenido acceso EL PA?S. En ambas negociaciones las posiciones espa?olas est¨¢n entre las m¨¢s conservadoras de la UE.
Las fuentes consultadas aseguran que Espa?a encabeza las posiciones m¨¢s conservadoras en la mesa de negociaciones junto con Polonia. La Euroc¨¢mara aspira a que la implantaci¨®n de renovables para el periodo comprendido entre 2020 y 2030 sea m¨¢s ambiciosa de lo que la Comisi¨®n Europea puso sobre la mesa de negociaci¨®n: el 27% del consumo total de energ¨ªa deber¨ªa proceder de fuentes renovables en 2030. El Europarlamento aspira a elevar las metas al 35%. Varios pa¨ªses apoyan cifras similares, y la Comisi¨®n aspira a que la cifra definitiva est¨¦ por encima del 30%. Espa?a lleva meses aferr¨¢ndose al objetivo menos ambicioso (27%), aunque fuentes del Ministerio de Energ¨ªa explican que el Gobierno ¡°est¨¢ abierto a revisar al alza el objetivo¡±, siempre que no rebase el 30%. Espa?a, adem¨¢s, encabeza un grupo de pa¨ªses que defiende que ese objetivo no sea obligatorio, contra el criterio de Bruselas.
¡°Espa?a se ha quedado aislada en este asunto¡±, aseguran varias fuentes europeas. El equipo del ministro ?lvaro Nadal se agarra al informe del grupo de expertos para la transici¨®n energ¨¦tica, que ha dictaminado que por encima del umbral del 30% ese objetivo no ser¨ªa cre¨ªble ni viable, por la evoluci¨®n de los costes y los bajos niveles de interconexiones. Madrid critica los comportamientos ¡°irresponsables¡± de algunos Estados miembros, que conf¨ªan en que el cumplimiento del objetivo europeo se har¨¢ a expensas de los esfuerzos de otros pa¨ªses.
Tampoco en lo relativo a pobreza energ¨¦tica Espa?a quiere m¨¢s ambici¨®n. Seg¨²n el documento que fija la posici¨®n espa?ola, el Gobierno pretende eliminar cualquier obligaci¨®n de tener en cuenta la pobreza energ¨¦tica en el c¨¢lculo de los ahorros anuales procedentes de las medidas de eficiencia, a pesar de que hay casi siete de millones de espa?oles en situaci¨®n de vulnerabilidad. Madrid cuenta con el apoyo de la mayor¨ªa de Gobiernos del PPE, que consideran que la pobreza energ¨¦tica debe abordarse con pol¨ªticas sociales, no con pol¨ªtica industrial. ¡°Lo que Espa?a no apoya, como muchos socios, es que la Directiva recoja de forma prescriptiva de qu¨¦ modo deben los pa¨ªses tener en cuenta la pobreza energ¨¦tica. Esa competencia debe seguir siendo nacional¡±, asegura tajante el Ministerio de Energ¨ªa.
Esas posturas han levantado ampollas en la mesa de negociaciones. ¡°Espa?a es la nueva Polonia en materia energ¨¦tica¡±, afirma uno de los europarlamentarios presentes en ese debate entre la Comisi¨®n, el Consejo y la Euroc¨¢mara. Tambi¨¦n las ONG son cr¨ªticas: ¡°Con el aumento de la pobreza energ¨¦tica y las condiciones meteorol¨®gicas extremas, Europa necesita urgentemente medidas de eficiencia fuertes; es decepcionante la negativa espa?ola a acordar apoyos espec¨ªficos para las familias m¨¢s afectadas por la pobreza energ¨¦tica en un pa¨ªs con problemas tan acuciantes¡±, se?ala Cl¨¦mence Hutin, de Friends of the Earth Europe, que se hace eco de ¡°las reticencias a aceptar objetivos ambiciosos y obligatorios en renovables¡±.
Espa?a tiene otros frentes abiertos. La Comisi¨®n ha analizado de oficio el real decreto que el ministro Nadal pretend¨ªa aprobar para impedir el cierre de centrales el¨¦ctricas ¡ªentre ellas las que se alimentan de carb¨®n¡ª si esto influye en la factura de la luz. La Comisi¨®n Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) ya advirti¨® contra la inseguridad jur¨ªdica que generaban los nuevos criterios. Nadal cambi¨® de estrategia y retir¨® el proyecto de ley: acaba de presentar una proposici¨®n de ley que recoge algunas de las observaciones de la CNMC. Pero Bruselas sigue de cerca ese recorrido: el comisario Miguel Arias Ca?ete asegura en una respuesta parlamentaria que el brazo ejecutivo de la UE ¡°considera que no conviene poner barreras injustificadas a la entrada y salida de empresas de generaci¨®n de electricidad¡±. La Comisi¨®n ¡°se mantiene en estrecho contacto con las autoridades espa?olas para aclarar el contenido¡± de las medidas que impulsa Nadal, responde Arias Ca?ete a una pregunta del eurodiputado socialista Jos¨¦ Blanco.
Por encima de la media en renovables
Espa?a estaba en 2015 algo por debajo de la media europea en el porcentaje de consumo de renovables, que asciende al 16,2% (frente a un 16,7% en la UE y cifras que se van por encima del 50% en Suecia), pero en 2016 super¨® la media europea, con el 17,3%. El Gobierno conf¨ªa en no tener problemas para alcanzar el objetivo del 20% en 2020, con planes para 8.000 MW m¨¢s.
La Euroc¨¢mara tiene previsto aprobar la Directiva de eficiencia energ¨¦tica el 30 de mayo en Estrasburgo. El Gobierno asegura que la propuesta actual es un freno para las inversiones a largo plazo, ya que solo permite computar los ahorros de las inversiones hasta 2020: eso desincentiva inversiones en rehabilitaci¨®n de edificios. Para acabar con ese desincentivo, Espa?a pretende aumentar del 25% al 35% el porcentaje total de flexibilidad relativo a los ahorros previstos anualmente.
Espa?a ha puesto trabas tambi¨¦n a la normativa que regula el derecho de los ciudadanos a producir y vender su propia energ¨ªa, en l¨ªnea con las medidas nacionales destinadas a desincentivar el autoconsumo. El Ejecutivo aprob¨® el denominado ¡°impuesto al sol¡± en 2015 ¡ªvalidado por el Supremo¡ª, y en Bruselas trata de rebajar la legislaci¨®n al respecto, seg¨²n fuentes europeas.
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