Trabajo propone crear una fiscal¨ªa contra los delitos laborales

Para luchar contra la precariedad laboral, el Ministerio de Trabajo propone, entre otras medidas, que la Inspecci¨®n de Trabajo suscriba un convenio de colaboraci¨®n con la fiscal¨ªa general del estado. En otro de los apartados del Plan director contra la precariedad laboral de 2018 a 2020 recoge la propuesta de crear una ¡°fiscal¨ªa especializada en delitos contra los derechos de los trabajadores¡±, haciendo suya una de las alegaciones de UGT al primer borrador de la Inspecci¨®n de Trabajo, adelantado por este diario.

¡°Hay que hablarlo y no ser¨¢ f¨¢cil. La Fiscal¨ªa suele ser estricta con esto¡±, admiten en el el Ministerio. Otras fuentes del mismo departamento recuerdan que hace a?os se cre¨® una fiscal¨ªa especializada en siniestralidad laboral, esta centrada en la protecci¨®n del ¡°derecho a la vida y a la integridad f¨ªsica de los trabajadores¡±. La inciativa actual busca ¡°combatir mejor¡± la lucha contra los delitos laborales ¡°y sobre todo tendr¨ªa un car¨¢cter disuasorio de este tipo de conductas¡±, apuntan en Trabajo. La propuesta se incluy¨® en textos posteriores, como anticip¨® El Independiente, y fue ratificada en el Consejo de Ministros.

El c¨®digo penal ya recoge en la actualidad, para estos casos, castigos que van de los tres meses de prisi¨®n a los seis a?os. Uno de estos delitos, por ejemplo, penaliza a quien ¡°mediante enga?o o abuso de situaci¨®n de necesidad, imponga a los trabajadores a su servicio condiciones laborales o de Seguridad Social que perjudiquen, supriman o restrinjan los derechos [...] reconocidos en disposiciones legales, convenios colectivos o contratos¡±.

Para Ferm¨ªn Y¨¦benes, portavoz de la Uni¨®n Progresista de Inspectores de Trabajo, la iniciativa es importante. Bas¨¢ndose en la experiencia previa de la fiscal¨ªa contra la siniestralidad laboral, ¨¦l apunta que podr¨ªa ayudar a aumentar la sensibilidad de los fiscales hacia este tipo de delitos. Y se?ala, por ejemplo, a un concepto del c¨®digo penal: ¡°?Qu¨¦ es situaci¨®n de necesidad? Si hay formaci¨®n, podr¨¢n ser m¨¢s receptivos¡±.

M¨¢s esc¨¦ptica es la posici¨®n del Sindicato de Inspectores de Trabajo, que recuerda que el derecho penal "debe regirse por el principio de intervenci¨®n m¨ªnima". Aunque esta organizaci¨®n valora la propuesta, tambi¨¦n se?ala que "el procedimiento administrativo, bien sea a trav¨¦s de requerimientos o a trav¨¦s de expediente sancionadores, consigue una respuesta m¨¢s r¨¢pida que a trav¨¦s de las instancias judiciales".

Este sindicato, en su valoraci¨®n, reclama l¨ªmites a la "controles eficaces de registro de jornada" y l¨ªmites en el contrato de formaci¨®n para evitar que "plantillas completas est¨¦n integradas por trabajadores en formaci¨®n".

La propuesta de crear es fiscal¨ªa especializada es una de las 75 medidas del plan, que, seg¨²n expuso Valerio al acabar el Consejo de Ministros, pretende ¡°recuperar derechos laborales perdidos en los a?os de crisis¡±. Tambi¨¦n est¨¢ en l¨ªnea con la direcci¨®n en la que apunta todo el plan que busca acabar con ¡°la situaci¨®n actual en la que las actuaciones inspectoras no llevan aparejada una sanci¨®n y solo dan lugar, la mayor¨ªa de las veces, a la conversi¨®n de los contratos temporales en indefinidos¡±.

Capacidad de disuadir

La intenci¨®n ser¨ªa no tanto castigar y recaudar cuando se detectan las infracciones, apunta el propio texto del plan director, ¡°sino disuadir¡±. Es decir, pretende que se extienda el temor a las actuaciones de la Inspecci¨®n de Trabajo para acabar con fraudes de ley tan arraigados en el mercado laboral como el uso abusivo de los contratos temporales.

Adem¨¢s de la lucha contra la temporalidad o las jornadas parciales que son, en realidad, completas, tambi¨¦n se se?alan actuaciones en la subcontrataciones que comportan degradaci¨®n de condiciones laborales o aumentar la presi¨®n sobre el recurso a la figura del falso aut¨®nomo.

Junto con el plan, Trabajo contempla incrementar la plantilla de entre el 20% y el 25%, sobre los casi 1.900 inspectores y subinspectores actuales. Calcula que en los pr¨®ximos a?o habr¨¢ unas 400 bajas y estas se compensar¨¢n con 833 incorporaciones.

Para UGT y CC OO, la iniciativa va en la buena direcci¨®n pero es insuficiente. ¡°Falta concreci¨®n en las medidas y plazos¡±, CC OO. ¡°El plan est¨¢ dotado de un buen diagn¨®stico, pero carece de medios¡±, abunda la central de Pepe ?lvarez (UGT).

Por otra parte, el Consejo de Ministros tambi¨¦n aprob¨® un decreto para igual en el acceso a las prestaciones por desempleo a quienes trabajan a tiempo parcial todos los d¨ªas laborales con quienes lo hacen algunos d¨ªas (fines de semana). El Tribunal de Justicia Europeo hab¨ªa se?alado que la norma espa?ola penalizaba a estos ¨²ltimos y que, adem¨¢s, era sexista ya que son principalmente mujeres quienes trabajan en este modalidad de empleo. Ahora ¡°computar¨¢ el periodo duranteel que el trabajador haya permanecido en alta, con independencia de que se hayan trabajado todos los d¨ªas laborables, o solo parte de los mismos¡±. Este cambio afecta a unos 35.000 trabajadores.