Hacia un pacto de Estado por el derecho a la vivienda digna

El mercado no garantiza a todos los espa?oles por igual el derecho constitucional a acceder a una vivienda digna. La crisis econ¨®mica merm¨® la capacidad de ahorro de las familias, pero el precio de la vivienda no ha parado de aumentar. El alquiler tampoco es una opci¨®n f¨¢cil. En muchas ciudades, los j¨®venes apenas pueden alquilar una habitaci¨®n. Y peor lo tienen los desahuciados, que perdieron su vivienda y el mercado les rechaza en la adquisici¨®n y en el alquiler.

Para colmo, todos estos a?os la pol¨ªtica de vivienda ha brillado por su ausencia. El stock de vivienda de protecci¨®n social en alquiler es de los m¨¢s bajos de la Uni¨®n Europea, con un 2,5% del total del parque existente, cuando en la mayor¨ªa de esos pa¨ªses ronda el 10%. Solo un dato: en 2017 se entregaron en Espa?a 4.938 pisos de protecci¨®n, la cifra m¨¢s baja de toda la serie hist¨®rica. Para paliar esa situaci¨®n, el nuevo Gobierno ha conformado un grupo de trabajo interministerial enfocado a resolver el problema con una pol¨ªtica integral de vivienda que sea sistem¨¢tica, coherente y sostenible. Las l¨ªneas de trabajo est¨¢n definidas.

La primera es la creaci¨®n de una estrategia en materia de vivienda de acuerdo con la Agenda 2030 y con la Agenda Urbana de Naciones Unidas. A ello le seguir¨¢ una Ley Estatal en materia de vivienda. El Estado no puede estar ausente en la protecci¨®n de un derecho constitucional. El propio Tribunal Constitucional ya se ha pronunciado en ese sentido en varias sentencias.

La segunda l¨ªnea de trabajo se centrar¨¢ en incrementar la oferta disponible de vivienda de alquiler. Aquellos pa¨ªses donde el mercado de la vivienda p¨²blica tiene mayor peso, es m¨¢s f¨¢cil ajustar los precios. Cuando el parque total de viviendas recae en la promoci¨®n privada son m¨¢s frecuentes los desajustes de precios. Hay que modificar el actual Plan Estatal de Vivienda para incidir en la inversi¨®n sobre los parques p¨²blicos de viviendas. Dentro de esta estrategia se enmarca nuestro Plan 20.000 viviendas de alquiler asequible.

Hay que recuperar la funci¨®n social de la vivienda, abandonada por el anterior Ejecutivo. Desde este Gobierno vamos a blindar su derecho a la ciudadan¨ªa e impedir que la vivienda sea un bien especulativo. Queremos dar a la provisi¨®n de vivienda un rango de servicio p¨²blico. La regulaci¨®n de patrimonios p¨²blicos de vivienda impedir¨¢ su enajenaci¨®n a personas jur¨ªdicas con ¨¢nimo de lucro que no respeten esta funci¨®n social.

Hay que dise?ar un esquema m¨¢s eficiente que estimule la oferta. Asimismo, es fundamental definir y precisar el stock de vivienda actual, con el objetivo de explotar todo su potencial para el alquiler de largo plazo. Pero primero se debe acotar muy bien el concepto de vivienda vac¨ªa y desocupada con car¨¢cter permanente, o el de arrendamiento de temporada y alquiler tur¨ªstico. Las pol¨ªticas de vivienda deben estimular la oferta con, por ejemplo, ayudas a la rehabilitaci¨®n.

Otra l¨ªnea de trabajo es dar certidumbre a los inquilinos. No hay nada m¨¢s angustioso que ver que se acaba el contrato y no poder afrontar la subida del alquiler. La duraci¨®n de los contratos, reducida a tres a?os con la reforma de la LAU en 2013, podr¨ªa recuperar los cinco a?os, as¨ª como ampliar los plazos de la pr¨®rroga. Tambi¨¦n se deben limitar las exigencias de garant¨ªas sobre el arrendatario.

El problema de la vivienda en Espa?a es transversal y afecta a las capas medias y trabajadoras. Dentro del Plan Estatal de Vivienda se revisar¨ªan los programas de subvenciones, con especial atenci¨®n a los j¨®venes. Respecto a los desahucios, adem¨¢s de trasponer la directiva relacionada con el cr¨¦dito hipotecario para lograr un equilibrio entre el ciudadano hipotecado y los bancos, hay que humanizar este drama reforzando la coordinaci¨®n entre los ¨®rganos judiciales y la pol¨ªtica social.

Con el concurso de todas estas estrategias lograremos equilibrar el mercado de alquiler y contener la tendencia al alza de los precios. Una ambiciosa pol¨ªtica de vivienda nos alejar¨¢ de esas burbujas inmobiliarias que tanto da?o hicieron a la econom¨ªa y que tanto sufrimiento provocaron. Para ello, necesitamos la participaci¨®n de todos los actores implicados y de todos los grupos pol¨ªticos para avanzar hacia un pacto de Estado por la vivienda en Espa?a. Est¨¢ en nuestras manos revertir la situaci¨®n y proteger para todos por igual nuestro derecho a vivir dignamente.

Jos¨¦ Luis ?balos Meco es ministro de Fomento