Atajar la corrupci¨®n sumar¨ªa m¨¢s de 10.000 millones al PIB de Espa?a cada a?o

El estudio presentado este viernes y titulado Los costes econ¨®micos del d¨¦ficit de calidad institucional y la corrupci¨®n en Espa?a surgi¨® a ra¨ªz de una propuesta de la asociaci¨®n Acci¨®n C¨ªvica, y est¨¢ elaborado a partir de cinco indicadores del Banco Mundial, basados a su vez en los informes de decenas de organismos p¨²blicos, entidades privadas y organizaciones no gubernamentales. La nota global de calidad institucional coloca a Espa?a en el puesto 31 de los 154 pa¨ªses analizados, todos con m¨¢s de medio mill¨®n de habitantes.

?Es el puesto 31 adecuado para Espa?a? En cuesti¨®n de control de la corrupci¨®n y calidad de sus instituciones, Espa?a boxea por debajo de su peso econ¨®mico. Si se divide el mundo por percentiles, en el de productividad, Espa?a estar¨ªa en el 85 (de cada 100 pa¨ªses, solo 15 tendr¨ªan mejor posici¨®n). Mientras, en calidad institucional, se queda dentro del percentil 80. Por debajo de Portugal, Irlanda, Francia o Alemania.

Una vez obtenida esa foto fija, los autores calculan el impacto econ¨®mico que tendr¨ªa conseguir que, en 15 a?os, en Espa?a el control institucional igualara a la productividad. No se plantean qu¨¦ ocurrir¨ªa si la corrupci¨®n y las deficiencias en las instituciones desaparecieran del todo, porque lo consideran imposible. Pero solo con mejorar los controles al nivel adecuado al peso econ¨®mico, el beneficio econ¨®mico ser¨ªa multimillonario.

Entre un 8% y un 30% m¨¢s de riqueza

Seg¨²n el estudio, el resultado de atajar la corrupci¨®n y mejorar el control institucional arrojar¨ªa en 15 a?os varios escenarios: podr¨ªa sumar un 8% al PIB en la estimaci¨®n m¨¢s conservadora y un 30% en la m¨¢s optimista. El ¡°escenario central¡± que contemplan los profesores de la Universidad de Murcia Francisco Alcal¨¢ ¡ªque es tambi¨¦n investigador del IVIE¡ª y Fernando Jim¨¦nez, es el que indica que avanzar¨ªa un 16%, a raz¨®n de algo m¨¢s de un punto al a?o, que se sumar¨ªa a la riqueza.

?Por qu¨¦ hacen proyecciones a 15 a?os? Las mejoras requerir¨ªan tiempo para ser implementadas. Es un plazo orientativo, apuntan. Y la riqueza llegar¨ªa de forma indirecta: ¡°La mayor seguridad jur¨ªdica, la reducci¨®n de la corrupci¨®n, la eliminaci¨®n de trabas administrativas, una mejor regulaci¨®n y una mayor competencia incentivar¨ªan la inversi¨®n nacional y extranjera, har¨ªan m¨¢s f¨¢ciles y rentables el emprendimiento y la innovaci¨®n, y mejorar¨ªan la asignaci¨®n de recursos privados y p¨²blicos hacia las actividades m¨¢s productivas¡±, afirma Alcal¨¢, que es catedr¨¢tico de Fundamentos del An¨¢lisis Econ¨®mico.

Para la evaluaci¨®n, el estudio usa cinco indicadores de calidad regulatoria. En el que m¨¢s cojea Espa?a es en el de control de la corrupci¨®n, entendida como ¡°el grado en el que el poder p¨²blico es ejercido para beneficio privado, as¨ª como la captura del Estado por las ¨¦lites y los intereses privados¡±. O dicho de otro modo: ¡°En la confianza que generan los pol¨ªticos, los funcionarios, el sistema judicial y el sistema de recaudaci¨®n de impuestos, as¨ª como las sospechas sobre la existencia de pagos irregulares en la adjudicaci¨®n de contratos p¨²blicos¡±.

Evoluci¨®n preocupante

El pa¨ªs obtiene mejor resultado en otros indicadores, como los de grado de participaci¨®n pol¨ªtica de los ciudadanos; el de calidad de los servicios p¨²blicos; o el que examina el cumplimiento de las leyes y los contratos, que engloba criminalidad y violencia.

El informe contiene un dato preocupante. Espa?a ha perdido un punto en el indicador global de calidad institucional (medido sobre 10 puntos): baja de 7,8 a 6,8 entre 2003 y 2017. Un periodo en el que sus instituciones se han visto sacudidas por numerosos casos de corrupci¨®n, lo cual, afirma, Alcal¨¢, ¡°ha afectado a la percepci¨®n que se tiene del pa¨ªs¡±. El investigador pide, sin embargo, observar la evoluci¨®n con prudencia: ¡°Cuando un caso de corrupci¨®n llega a los peri¨®dicos, a las televisiones o a los juzgados, normalmente ha pasado bastante tiempo, puede que hasta 10 a?os, desde que ocurrieron los hechos. Existe un desfase cronol¨®gico¡±.

En el estudio se citan los trabajos de otros investigadores, que consideran, por ejemplo, que Espa?a tambi¨¦n ha sufrido un deterioro de la calidad democr¨¢tica debido a la ¡°colonizaci¨®n de las instituciones¡± por parte de los partidos, que empez¨® antes de 2003. Y Alcal¨¢ considera que, sin duda, en el descenso de la puntuaci¨®n de Espa?a ha influido la crisis. ¡°Mientras la econom¨ªa marchaba bien, los fallos institucionales no eran considerados tan preocupantes como en la ¨¦poca de vacas flacas y de recortes¡±.