Los auditores de la UE critican la gesti¨®n del Plan Juncker
El Tribunal de Cuentas cree que se ha sobreestimado la inversi¨®n movilizada
El Tribunal de Cuentas Europeo cuestiona el alcance del proyecto estrella de la Comisi¨®n para reactivar la alica¨ªda econom¨ªa del continente tras la crisis. En un informe que se publica hoy, al que ha tenido acceso este diario, los auditores critican el mal reparto de los fondos ¡ªcuyo objetivo es captar inversiones¡ª. Adem¨¢s, advierten de que una parte de los proyectos habr¨ªan podido financiarse por otras v¨ªas y acusan a Bruselas de sobreestimar la inversi¨®n movilizada.
?En un entorno de anemia inversora en Europa, la puesta en marcha del Plan Juncker en julio de 2015 fue la receta de Bruselas ¡ªde la mano del Banco Europeo de Inversiones (BEI)¡ª para dotar de anticuerpos a un organismo debilitado por los zarpazos de la recesi¨®n. Tres a?os y medio despu¨¦s, la iniciativa es omnipresente en la comunicaci¨®n de la Comisi¨®n Europea, con nuevos proyectos anunciados semanalmente, y una riada de datos que justifican su creaci¨®n. Seg¨²n Bruselas, hasta el pasado diciembre se han movilizado 371.200 millones de euros, dos tercios de ellos procedentes de inversores privados, para financiar a 856.000 peque?as y medianas empresas en territorio europeo.
Los auditores se han sumergido en esa mara?a de datos para examinar sus entra?as. La conclusi¨®n general es positiva: el Tribunal de Cuentas Europeo reconoce que el Plan Juncker ha servido para lograr inversiones adicionales. Pero ah¨ª se acaban las buenas noticias. Pr¨¢cticamente todo lo dem¨¢s es una extensa sucesi¨®n de sin embargos a lo largo de 68 p¨¢ginas que sacan a la luz sus carencias y rebaten un relato a menudo autocomplaciente.
El documento se?ala que el programa de inversiones no siempre cumpli¨® con su funci¨®n de traer dinero fresco. A veces actu¨® como mero sustituto de operaciones que en el pasado correspond¨ªan al BEI, a otros instrumentos de la UE e incluso a fuentes privadas. Concretamente, calcula que casi un tercio de los proyectos de infraestructuras e innovaci¨®n podr¨ªan haberse llevado a cabo sin la ayuda del fondo europeo. Para evitar nuevos solapamientos, recomiendan estudiar mejor si disponen en el mercado de alternativas para financiarse.
Desequilibrios geogr¨¢ficos
Otro duro golpe llega cuando se refieren a los n¨²meros. "En algunos casos, la metodolog¨ªa utilizada para calcular la inversi¨®n movilizada sobreestimaba el grado en que la ayuda generaba realmente una inversi¨®n adicional en la econom¨ªa real", alertan. En resumen: cuestionan las cifras de la Comisi¨®n sobre el dinero nuevo que de verdad fluye a las empresas. La discrepancia aqu¨ª est¨¢ en la forma de contabilizar. La Comisi¨®n suma como inversi¨®n movilizada cada proyecto aprobado, pero esa f¨®rmula no siempre es real: el Tribunal encontr¨® tres operaciones aprobadas durante 2016 cuya firma segu¨ªa pendiente a finales de 2017.
Los auditores tambi¨¦n critican la desigual distribuci¨®n de las inversiones. Seg¨²n su examen, la financiaci¨®n se destin¨® a Estados con bancos de fomento bien asentados, especialmente a Alemania, Francia, Espa?a e Italia. Y pa¨ªses con menos experiencia en desarrollar colaboraciones p¨²blico-privadas, como es el caso de los socios del Este, quedaron as¨ª marginados. La renta per c¨¢pita de estos ¨²ltimos es inferior a la de los pa¨ªses receptores de la inversi¨®n, por lo que aunque los auditores admiten que el fondo no est¨¢ concebido como un instrumento de cohesi¨®n para redistribuir la riqueza, piden que se mejore el reparto.?
La Comisi¨®n Europea ¡°toma nota¡± del informe
Ante los reproches de los auditores de la UE a uno de los programas m¨¢s apreciados por la Comisi¨®n Europea, una portavoz comunitaria asegur¨® ayer a este diario que el Ejecutivo ¡°toma nota¡± del informe. Sin embargo, matiza que el an¨¢lisis del Tribunal de Cuentas Europeo se centra en los dos primeros a?os de vida del plan. Y asegura que la mayor¨ªa de los defectos denunciados han sido ya corregidos y que el actual dise?o del programa incorpora la mayor¨ªa de las recomendaciones de los auditores.
Seg¨²n las estimaciones de Bruselas, el plan ha elevado el PIB de la UE en seis d¨¦cimas y ha contribuido a crear hasta ahora 750.000 empleos. Sus previsiones se?alan que ese dato se multiplicar¨¢ en pr¨®ximos ejercicios hasta hacer avanzar la econom¨ªa un 1,3% del PIB en 2020 y sumar 1,4 millones de puestos de trabajo.
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