Europa necesita m¨¢s, no menos competencia
La pol¨ªtica de defensa de la competencia debiera ser independiente y responder a consideraciones sobre la eficiencia econ¨®mica y la protecci¨®n del proceso competitivo.
Este art¨ªculo, promovido por Massimo Motta (ICREA-Universitat Pompeu Fabra y Barcelona GSE) y Martin Peitz (University of Mannheim y MaCCI), ha sido suscrito por cerca de 40 economistas.
Hemos asistido con preocupaci¨®n a las presiones pol¨ªticas que se han ejercido sobre la Comisi¨®n Europea en relaci¨®n con la fusi¨®n entre Siemens y Alstom, as¨ª como a las reacciones pol¨ªticas que se est¨¢n sucediendo tras la decisi¨®n de prohibirla. En particular, nos preocupa extremadamente el anuncio de que los gobiernos franc¨¦s y alem¨¢n puedan promover medidas para relajar la pol¨ªtica de defensa de la competencia europea con el fin de favorecer fusiones entre grandes compa?¨ªas europeas. La pol¨ªtica de defensa de la competencia debiera ser independiente de cualquier interferencia de naturaleza pol¨ªtica basada en supuestos fines de pol¨ªtica industrial, y responder a consideraciones sobre la eficiencia econ¨®mica y la protecci¨®n del proceso competitivo.
Es falso el argumento de que las concentraciones empresariales sean necesarias para aumentar la competitividad de las empresas europeas en los mercados internacionales. Siemens y Alstom ya son l¨ªderes en los mercados internacionales, y por ello ya se benefician de importantes econom¨ªas de escala y alcance. No hemos encontrado argumentos en el debate p¨²blico que permitan sostener que la fusi¨®n entre ambas empresas dar¨ªa lugar a ganancias de eficiencia significativas (y la Comisi¨®n Europea sostiene, en su comunicado de prensa, que las empresas no han demostrado que tales ganancias fueran a producirse).
En ausencia de ganancias de eficiencia, la eliminaci¨®n de la competencia entre Siemens y Alstom podr¨ªa favorecer un aumento de sus beneficios empresariales, pero fomentar¨ªa un comportamiento menos competitivo por parte de la empresa fusionada, con el consiguiente detrimento para sus clientes (principalmente, las empresas de transporte e infraestructuras ferroviarias), que acabar¨ªan pagando mayores precios a cambio de una menor calidad e innovaci¨®n, tambi¨¦n perjudicando, en ¨²ltima instancia, a los consumidores finales. Por ello no sorprende que los clientes de Siemens y Alstom se hayan opuesto firmemente a la fusi¨®n (de haber esperado un comportamiento m¨¢s competitivo por parte de la empresa fusionada, ellos hubieran sido los principales interesados en que la fusi¨®n se llevara a cabo).
La normativa comunitaria de competencia no proh¨ªbe la creaci¨®n de campeones nacionales o europeos, siempre que la fusi¨®n genere importantes sinergias y complementariedades entre las empresas fusionadas. De hecho, la Comisi¨®n Europea ha prohibido fusiones s¨®lo en muy contadas ocasiones, cuando sus predicciones indicaban que la fusi¨®n traer¨ªa consigo importantes efectos anti-competitivos sobre los consumidores, no compensados por las posibles ganancias de eficiencia.
La evidencia emp¨ªrica parece indicar que se est¨¢ produciendo un aumento del poder de mercado y de la concentraci¨®n empresarial. Mitigar esta tendencia requiere que se refuerce la pol¨ªtica de defensa de la competencia, atendiendo s¨®lo a criterios de eficiencia imparciales, no al oportunismo pol¨ªtico. Europa necesita empresas m¨¢s eficientes, m¨¢s competitivas, m¨¢s innovadoras. Respaldar fusiones anti-competitivas conseguir¨ªa el objetivo contrario.
Massimo Motta (ICREA-Universitat Pompeu Fabra y Barcelona GSE)
Martin Peitz (University of Mannheim y MaCCI)
Natalia Fabra (Universidad Carlos III de Madrid)
Chiara Fumagalli (Universit¨¤ Bocconi, Mil¨¢n)
Amelia Fletcher (University of East Anglia)
Christine Zulehner (University of Vienna)
Thibaud Verg¨¦ (ENSAE)
Thomas R?nde (Copenhagen Business School)
Giancarlo Spagnolo (SITE-Stockholm School of Economics, EIEF and Tor Vergata)
Christos Genakos (University of Cambridge)
Frank Verboven (KU Leuven)
Justus Haucap, (D¨¹sseldorf Institute for Competition Economics-DICE)
Tomaso Duso (DIW Berlin and Technical University Berlin)
Giacinta Cestone (Cass Business School, City, University of London)
Yannis Katsoulacos (Athens University of Economics and Business)
Paul Seabright (Toulouse School of Economics)
Giacomo Calzolari (European University Institute)
Monika Schnitzer (University of Munich)
Volker Nocke (University of Mannheim y MaCCI)
Markus Reisinger (Frankfurt School of Finance & Management)
Pedro Pita Barros (Universidade Nova de Lisboa)
Juanjo Ganuza (Universitat Pompeu Fabra)
Jacques Cr¨¦mer (Toulouse School of Economics)
Yossi Spiegel (Tel Aviv University)
Bruce Lyons (Centre for Competition Policy, University of East Anglia)
Gerard Llobet (CEMFI, Madrid)
Konrad Stahl (University of Mannheim and MaCCI)
Klaus Schmidt (University of Munich)
Jose L. Moraga (Vrije Universiteit Amsterdam y Rijksuniversiteit Groningen)
Maarten Pieter Schinkel (University of Amsterdam)
Vincenzo Denicol¨° (Universit¨¤ di Bologna)
Michele Polo (Universit¨¤ Bocconi, Mil¨¢n)
Philipp Schmidt-Dengler (University of Vienna)
Rune Stenbacka (Hanken School of Economics y Helsinki GSE)
Philippe Chon¨¦ (Centre de Recherche en Economie et Statistique, Paris)
Nicolas Schutz (University of Mannheim y MaCCI)
Emanuele Tarantino (University of Mannheim y MaCCI)
Otto Toivanen (Aalto University and Helsinki Graduate School of Economics)
Kai-Uwe K¨¹hn (University of East Anglia)
Luis Cabral (Stern School of Business, New York University)
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