Conflicto de intereses
Es necesario que el futuro presidente de la CNMC mantenga la independencia del organismo
Los ciudadanos se sienten indefensos ante el dominante poder de las empresas de servicios (el¨¦ctricas, telecomunicaciones, financieras y transporte), cada vez m¨¢s gigantescas tras sucesivas concentraciones. La alta complejidad de estos mercados precisa fuertes organismos de control que defiendan a los consumidores. Cuanto menor es el n¨²mero de compa?¨ªas m¨¢s f¨¢cil es pactar precios mediante acuerdos (c¨¢rteles).
Las democracias tratan de contrarrestar el control del mercado por los grupos empresariales (oligopolios) con leyes de defensa de la competencia. La batalla contra los monopolios empez¨® en Estados Unidos en 1890 (ley Sherman). En la UE la defensa de la competencia es una se?a de identidad.
Joan Ram¨®n Borrell, profesor de Econom¨ªa de la Universidad de Barcelona, subraya el peligro de la concentraci¨®n empresarial: ¡°El verdadero riesgo del enorme poder econ¨®mico de los c¨¢rteles es que pueden pervertir el sistema democr¨¢tico¡±.
En Espa?a est¨¢bamos en pa?ales en materia de competencia. La creaci¨®n de la Comisi¨®n Nacional de Competencia (CNC) en 2007 fue un hito. Su actuaci¨®n, independiente del Gobierno y de las empresas, logr¨® pronto el reconocimiento de la UE.
En 2013, el Gobierno del Partido Popular, con la excusa de ahorrar costes, recort¨® las competencias de la CNC al incluirla en un nuevo organismo, la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), al que incorpor¨® todos los reguladores como la Comisi¨®n Nacional de Energ¨ªa y la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones. Una mezcla muy discutida.
El PP nombr¨® presidente al profesor Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada, quien contra lo esperado por algunos ha dotado a la CNMC de una elevada independencia. Durante su mandato, que acaba en oto?o, se han desmontado 29 c¨¢rteles, con un ahorro de 580 millones de euros anuales. Ha impuesto sanciones por 800 millones de euros, un 85% ratificadas por el Tribunal Supremo. Cuatro grandes el¨¦ctricas han sido sancionadas por alterar los precios y cuatro de los mayores bancos castigados con una multa de 91 millones, por pactos il¨ªcitos con perjuicio a terceros.
El profesor Quemada no ha cesado de pedir m¨¢s instrumentos. Con raz¨®n. El poder de las compa?¨ªas es extraordinario y las tarifas, favorables a sus intereses, les han posibilitado una gran expansi¨®n internacional. Los t¨¦cnicos de la CNMC, que se sienten muy respaldados por la presidencia, sostienen que en Espa?a el consumidor todav¨ªa est¨¢ m¨¢s protegido en los mercados no regulados que en los regulados. Absurdo.
La propuesta de la CNMC de recortar un 7% la retribuci¨®n por la distribuci¨®n el¨¦ctrica y un 18% la del gas ha provocado quejas y amenazas de las compa?¨ªas de no invertir. Toda una exhibici¨®n de poder. Los ciudadanos pagan una energ¨ªa car¨ªsima, pero los registros de salud y pobreza energ¨¦tica no cotizan en Bolsa. Es necesario que el futuro presidente mantenga una CNMC independiente. Para las dudas est¨¢n los tribunales, que en Alemania acaban de avalar un recorte de retribuci¨®n a las energ¨¦ticas.
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