La mitad del consejo de la CNMC termina hoy su mandato oficial de seis a?os

Este lunes vence el plazo de mandato del presidente de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que ocupa Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada desde hace seis a?os, as¨ª como de la vicepresidenta, Mar¨ªa Fern¨¢ndez, y de tres vocales: Clotilde de la Higuera, Benigno Vald¨¦s y Josep Mar¨ªa Guinart. Es decir, la mitad de los 10 miembros del pleno del consejo de la instituci¨®n, que fueron nombrados tras su creaci¨®n en septiembre de 2013 por el primer Gobierno de Mariano Rajoy, aunque no tomaron posesi¨®n de los cargos hasta un mes despu¨¦s.

Los nombramientos se hicieron para seis a?os sin posibilidad de renovaci¨®n. Sin embargo, mientras haya un Gobierno en funciones, como es el caso, no podr¨¢n ser sustituidos, por lo que los cinco continuar¨¢n ejecutando sus tareas hasta que un Gobierno constituido decida su relevo. Los sustitutos propuestos deben someterse a la aprobaci¨®n del Congreso de los Diputados, donde deben pasar una prueba de idoneidad. La falta de acuerdo para formar Gobierno y la posibilidad de que se realicen nuevas elecciones puede llevar a una situaci¨®n de interinidad de varios meses. De hecho, uno de ellos, Guinart, lleva dos a?os en esa situaci¨®n.

Fuera del ¨¢mbito econ¨®mico, la par¨¢lisis pol¨ªtica tambi¨¦n mantiene en funciones un ¨®rgano clave del Estado como es el Consejo General del Poder Judicial, cuyo mandato est¨¢ caducado desde diciembre del pasado a?o. Tambi¨¦n sigue varado el concurso p¨²blico para renovar la c¨²pula directiva y el Consejo de Administraci¨®n de RTVE.

En el caso de la CNMC, si no se forma Gobierno ser¨ªa el actual equipo el que pondr¨ªa en marcha las 14 circulares de regulaci¨®n del mercado el¨¦ctrico y gasista, que han pasado el periodo de alegaciones. Ahora la CNMC debe analizar esas alegaciones y decidir si incorpora modificaciones a sus propuestas a las circulares definitivas para su entrada el 1 de enero de 2020. Las propuestas han originado un gran l¨ªo en el sector por el recorte de la retribuci¨®n por la distribuci¨®n de electricidad y gas (un 7% en el primer caso y un 17,8% en el segundo) y de los peajes (un 26% para los consumidores dom¨¦sticos y un 6,7% para los industriales) durante el periodo comprendido entre 2020 y 2025.

La CNMC fue el resultado de la fusi¨®n de varias comisiones (principalmente la de Competencia, la de Energ¨ªa y la del Mercado de las Telecomunicaciones) que llev¨® a cabo el Gobierno de Mariano Rajoy con la oposici¨®n de los grupos de izquierda, que se negaron a proponer candidatos para su consejo. Este esquema ha planteado el debate sobre la independencia necesaria de los miembros de la instituci¨®n, que son elegidos (como en otros organismos) por cuota y la necesidad de garantizar la verdadera independencia de los estos.

Hace dos a?os, todav¨ªa con el PP en el Gobierno, se plante¨® una vuelta al modelo antiguo. Sin embargo, el largo proceso de incertidumbre e inestabilidad pol¨ªtica que ha tenido el pa¨ªs durante este periodo, unido a que el modelo actual ha funcionado e incluso se ha revitalizado con la recuperaci¨®n de competencias de regulaci¨®n que estaban en el Ministerio de Energ¨ªa, ha retrasado cualquier decisi¨®n. De momento, la consulta de Econom¨ªa sobre la transposici¨®n de la directiva europea ECN+?(por sus siglas en ingl¨¦s, European Competition Network) para reforzar y homologar la aplicaci¨®n del derecho de la competencia en los Estados miembros de la UE no incluye este cambio.