Encuentro cumbre para lograr la paz energ¨¦tica
La CNMC y el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica intensifican sus reuniones para acercar posiciones sobre las circulares regulatorias
Est¨¢n las aguas muy revueltas en el entorno de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) por el curso que han tomado las propuestas de circulares para los sectores de gas y electricidad que debe aprobar el organismo para el pr¨®ximo periodo regulatorio de cinco a?os, que empieza el pr¨®ximo 1 de enero para la electricidad y en enero de 2021 para el gas. En este sector, precisamente, el asunto ha alcanzado cotas que, si acaban cumpli¨¦ndose las medidas recogidas en las propuestas, las empresas implicadas ya han adelantado que reclamar¨¢n declaraci¨®n de zona catastr¨®fica.
Seg¨²n la ley, la CNMC debe aprobar las circulares antes del 31 de diciembre de 2019. Si se incumple el plazo, se renovar¨ªa la actual reglamentaci¨®n con las remuneraciones actuales por el uso de la red y en los peajes. Ahora, la CNMC se encuentra en el proceso de an¨¢lisis de las alegaciones presentadas por las empresas y el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica. Posteriormente, deben pasar por el Consejo de Estado para que la CNMC apruebe la nueva regulaci¨®n.
Las dos partes negociar¨¢n para ¡°llevar las cosas a un t¨¦rmino razonable¡±
La decisi¨®n debe tomarse en las pr¨®ximas semanas. Sin embargo, la permanencia de un Gobierno en funciones, que tiene atadas las manos para tomar decisiones, enturbia m¨¢s la situaci¨®n. A ello hay que a?adir que, como consecuencia de que no haya un nuevo Gobierno ni Parlamento, no se ha podido llevar a cabo el relevo de cinco de los diez miembros del consejo de la CNMC (entre ellos, el presidente y la vicepresidenta), prevista para estas fechas. Esta circunstancia ha permitido que la eterna pelea entre uno y otra haya vuelto a aflorar, con filtraciones de divergencias dentro del pleno por las circulares. En todo caso, ser¨¢ este consejo el que apruebe las circulares.
El Gobierno teme que una regulaci¨®n extrema perjudique los proyectos de las empresas
Pero la cuesti¨®n es que las aguas han subido de nivel de manera alarmante y las alegaciones que present¨® el ministerio que dirige Teresa Ribera han contribuido a ello. Estas se centran en siete de las 14 propuestas de circulares, relativas al acceso y conexi¨®n de las redes el¨¦ctricas y las metodolog¨ªas de peajes. El ministerio considera, adem¨¢s, que ha habido invasi¨®n de competencias y que no ha tenido en cuenta las orientaciones de pol¨ªtica energ¨¦tica del Gobierno, tal como impone la ley.
Para arreglar el entuerto, se han creado comisiones de cooperaci¨®n, al tiempo que se ha establecido ¡°una comunicaci¨®n constante¡± entre la CNMC y el ministerio. Al frente de las delegaciones figuran el presidente de la CNMC, Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn, y el secretario de Estado de la Energ¨ªa, Jos¨¦ Dom¨ªnguez Abascal. Ya se ha tenido alguna reuni¨®n, pero se espera una cumbre para esta semana ¡°llevar las cosas a un t¨¦rmino razonable¡±, seg¨²n fuentes implicadas.
Las fotovoltaicas piden que los pol¨ªticos se retraten. ¡°Hablaremos con los partidos pol¨ªticos, tendr¨¢n que retratarse¡±. Son palabras de Jos¨¦ Donoso, director general de la Uni¨®n Espa?ola Fotovoltaica (Unef), y se refieren a la petici¨®n que enf¨¢ticamente han hecho para que la Diputaci¨®n Permanente del Congreso de los Diputados apruebe un nuevo marco retributivo para el pr¨®ximo periodo regulatorio 2020-2025. La Unef ha pedido a Transici¨®n Ecol¨®gica que promulgue un real decreto-ley para que luego pase al Congreso. Asimismo, ha reclamado que desatasque un procedimiento de acceso y conexi¨®n ¡°transparente y ¨¢gil que garantice la igualdad de condiciones¡±.
El poder patronal de el¨¦ctricas y constructoras. No hay duda que Antonio Garamendi sabe d¨®nde est¨¢ el poder. Por eso, ha ampliado de cinco a diez las vicepresidencias (de ellas, tres mujeres, con lo que avanza en igualdad); pero, adem¨¢s, ha elevado a la c¨²pula a dos sectores de mucho peso, como las grandes constructoras y las el¨¦ctricas con el nombramiento de Juli¨¢n N¨²?ez (presidente de la todopoderosa Seopan) y Marina Serrano (presidenta de Aelec, la antigua patronal el¨¦ctrica Unesa). Tambi¨¦n los aut¨®nomos tendr¨¢n su lugar con Lorenzo Amor, su l¨ªder. Ahora lo que le falta es reflejarlo en su p¨¢gina web.
Abengoa se al¨ªa con fondos buitre. Abengoa sigue buscando todas las soluciones posibles para arreglar su larga crisis. Esta semana se ha desmarcado con el anuncio de que ha alcanzado un principio de acuerdo con un grupo de fondos buitre para la venta de una parte del arbitraje con Espa?a. La compa?¨ªa interpuso una demanda contra el Reino de Espa?a ante la C¨¢mara de Comercio de Estocolmo por el recorte de las primas de las renovables a trav¨¦s de su filial CSP Equity. La empresa que preside Gonzalo Urquijo plantea un arbitraje valorado en 800 millones.
Aunque en la CNMC se asegura que las diferencias son m¨¢s bien t¨¦cnicas, en el departamento se considera que algunas propuestas, sobre todo del gas, son demasiado duras y pueden llevar, incluso, a la desaparici¨®n de empresas de distribuci¨®n por la ca¨ªda de las retribuciones. Las dos partes persiguen el mismo fin: defender la ¡°necesaria competencia y el inter¨¦s general y asegurar el suministro¡±. El problema es que si la regulaci¨®n es extrema, se puede dar al traste con los proyectos de las compa?¨ªas, como han denunciado Naturgy, Madrile?a de Gas o Redexis, que se han buscado el apoyo de la CEOE para atizar al Ejecutivo (Garamendi calific¨® de ¡°barbaridad¡± el recorte propuesto); as¨ª como Enag¨¢s y Red El¨¦ctrica, cuyo presidente, Jordi Sevilla, carg¨® sin piedad: ¡°Introduce un elevado nivel de incertidumbre sobre las inversiones, incorpora una elevada discrecionalidad sobre la pol¨ªtica energ¨¦tica y es discriminatoria con la actividad de transporte¡±.
Es decir, la labor de componedores de Mar¨ªn Quemada y Dom¨ªnguez Abascal tiene futuro. Tendr¨¢n que buscar un equilibrio. ¡°No va a haber m¨¢s remedio que dulcificar algunos aspectos; se puede plantear un abaratamiento de la tarifa, pero puede que no haya empresas para el suministro¡±, dicen las fuentes consultadas. Y a?aden que, adem¨¢s, ¡°puede provocar problemas jur¨ªdicos y plantearse como un caso temerario¡±.
La CNMC propone que la retribuci¨®n de las el¨¦ctricas se reduzca un 7% y la de las gasistas, un 17,8%. Y que el transporte de electricidad y gas, que hacen Red El¨¦ctrica y Enag¨¢s, se recorte un 8,2% y un 21,8% para el periodo 2020-2025. En otras circulares plantea reducir un 6,8% los peajes el¨¦ctricos para el consumo dom¨¦stico y un 13,4%, el industrial. Para el gas, el recorte es del 26% para los hogares y un 6,7% para los industriales. La medida bajar¨ªa en torno a un 13% el recibo del gas y un 3% el de la luz, seg¨²n los c¨¢lculos de la CNMC.
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