¡°La econom¨ªa espa?ola tiene un perfil cumplidor y atractivo¡±

G¨¹nther Oettinger (Sttutgart, 1953) es el comisario europeo de programaci¨®n Financiera y Presupuestos. Anteriormente se encarg¨® de Energ¨ªa y de Sociedad Digital. Es un peso pesado de la democracia cristiana alemana. Gobern¨® el poderoso land de Baden Wurtemberg entre 2005 y 2011.

Acaba de visitar Espa?a en un intento de acumular fuerzas para que la pr¨®xima cumbre europea d¨¦ su espaldarazo al proyecto de presupuestos para los siete a?os entre 2021 y 2027. Solo si en lo que queda de a?o se acelera el calendario se podr¨¢n iniciar los nuevos programas en 2021.

Pero la batalla ser¨¢ dura e incierta. La Comisi¨®n propone un tama?o del presupuesto equivalente al 1,13% del PIB de la Uni¨®n. Alemania, Holanda y otros contribuyentes netos como Suecia o Austria quieren rebajarlo al 1%. Oettinger se proclama optimista. Es su ¨²ltima asignatura en Bruselas. Sue?a con dejarla lista para su sucesor, austriaco.

Pregunta. ?Concilia Espa?a las pol¨ªticas de crecimiento con la estabilidad presupuestaria?

Respuesta. De forma equilibrada. La econom¨ªa espa?ola ofrece una imagen positiva en el conjunto de la eurozona, tanto por lo que respecta a las previsiones macroecon¨®micas como por la estructura fiscal. Espa?a ha vuelto. La econom¨ªa espa?ola ha vuelto con un perfil cumplidor y atractivo. Hay muchas industrias competitivas en la automoci¨®n, la manufactura, el turismo, la construcci¨®n...

P. Pero afronta una desaceleraci¨®n preocupante.

R. Los retos son para toda la econom¨ªa global. Tenemos al menos tres tipos de problemas: las disputas comerciales que plantan cara al sistema liberal; la inestabilidad en el vecindario europeo, especialmente en el flanco oriental; y la ambici¨®n china de poder tecnol¨®gico y econ¨®mico. Frente a ellos Europa debe ser m¨¢s fuerte. La UE debe poder defender al mismo tiempo nuestros valores y nuestra competitividad.

P. ?Teme que la desaceleraci¨®n se convierta en recesi¨®n?

R. Tres grandes econom¨ªas de la eurozona exhiben situaciones muy dif¨ªciles. Italia est¨¢ estancada, Alemania tiende a la recesi¨®n y Francia crece apenas un 1%. Es l¨®gico que estemos preocupados. Debemos hacer lo posible para evitar una gran recesi¨®n.

P. Las Perspectivas Financieras Plurianuales o paquete presupuestario septenal de la Uni¨®n deber¨ªa servir para conjurarla. Pero se dise?aron hace casi dos a?os. Ha llovido mucho desde entonces.

R. Por eso he venido a Espa?a, a escuchar las expectativas del Gobierno, como tambi¨¦n hago con otros. Creo que nuestra propuesta es una buena base para tomar decisiones.

P. Es lo que espera para el pr¨®ximo Consejo Europeo del 17 de octubre. ?Habr¨¢ consenso?

R. Habr¨¢ dificultades. Pero el Consejo Europeo tiene este asunto bien ubicado entre sus principales prioridades. Por dos veces ha ido ya a los documentos de conclusiones de las cumbres. Ser¨¢ dif¨ªcil mantener la credibilidad si no se avanza. Porque de esta decisi¨®n depende la realizaci¨®n de m¨²ltiples programas, as¨ª como su financiaci¨®n. Quiz¨¢ la decisi¨®n definitiva se adopte en diciembre. Pero no podemos perder tiempo.

P. Algunos Estados miembros, entre ellos Alemania u Holanda, se oponen al tama?o presupuestario propuesto por la Comisi¨®n, el 1,1% del PIB y pretenden reducirlo al 1%.

R. Se discute, pero la discusi¨®n es algo normal. Algunos enfatizan que debe gastarse mejor, pero al mismo tiempo es cierto que los dos principales pilares del presupuesto se recortar¨¢n levemente, un 5% la pol¨ªtica agr¨ªcola y un 7% la de cohesi¨®n. A¨²n as¨ª, afrontamos el problema de c¨®mo rellenar el hueco que dejar¨¢ el Reino Unido, cuya aportaci¨®n se situar¨ªa entre 12.000 y 14.000 millones anuales. La idea es resolverlo con dos estrategias: una ligera reducci¨®n del gasto y un aumento de la contribuci¨®n de los socios. Algunos no est¨¢n muy inclinados a eso. Pero va en su inter¨¦s. No en el de la Comisi¨®n, sino en el de los ciudadanos europeos. Sin un presupuesto b¨¢sico no podemos competir, ni afrontar los retos migratorios, ni los programas de infraestructuras que conectan a Europa, de las autopistas a la energ¨ªa o la alta tecnolog¨ªa. El grueso de la inversi¨®n es m¨¢s eficiente si se realiza en Europa que de forma fragmentada.

Todo era m¨¢s dif¨ªcil en 2011, con la crisis bancaria, y la superamos

P. Si el presupuesto com¨²n no tira bastante, deber¨ªan tirar de la econom¨ªa al menos los pa¨ªses que tienen m¨¢s capacidad. Alemania es muy t¨ªmida. Su plan nacional de inversi¨®n en el cambio clim¨¢tico parece ir en la buena v¨ªa, pero no es muy ambicioso.

R. Entiendo que s¨ª. La coalici¨®n de Gobierno [democristiana/socialdem¨®crata] comprende que debe invertir m¨¢s. La industria alemana sabe que los programas de I+D y de infraestructuras impulsan el mercado interior. Y apoya propuestas como las nuestras.

P. Estamos en peligro y las respuestas son t¨ªmidas.

R. ?Era m¨¢s dif¨ªcil la coyuntura en 2011 y 2012, con la crisis de la deuda y la bancaria, y el bucle entre ambas, y la superamos! As¨ª que estamos en mejor situaci¨®n. Es verdad que China se presenta como un gran competidor y que EE UU ya no es nuestro mejor amigo. Necesitamos un paquete europeo de relanzamiento.

P. ?Sobre qu¨¦ bases?

R. Fortalecer la econom¨ªa, la competitividad... y la solidaridad. Y acompa?ar todo eso de un incremento de la seguridad interna y externa.

P. Pero reducir la inversi¨®n en cohesi¨®n contradice esa l¨ªnea.

R. El Consejo Europeo nos ha dado un mandato de invertir m¨¢s en el nivel europeo: en el Fondo de Defensa, en Frontex. En los asuntos migratorios. Y todas las Administraciones, nacionales, regionales y locales, deben participar de esas prioridades.

P. Muchos no ven la eficiencia del gasto europeo.

R. De cada 100 euros que gana un trabajador, una media de 50 van a las Administraciones. De esos 50, 49 a las autoridades locales y estatales. Y solo uno a la UE. La inversi¨®n de la Uni¨®n en seguridad, en investigaci¨®n, en Erasmus, es eficiente para vencer al populismo nacionalista.

P. Otra manera de afrontar una situaci¨®n desfavorable de la econom¨ªa es flexibilizar m¨¢s las normas del Pacto de Estabilidad.

R. No. Ya se han flexibilizado. No se necesita ninguna reforma. ?Acaso es m¨¢s competitiva Italia con su deuda al 130% del PIB que otros pa¨ªses que cumplen la regla del 60%?.