La Abogada de la UE descarta la conversi¨®n autom¨¢tica de interinos en fijos

La Abogada General de la UE cree que la ley espa?ola y la interpretaci¨®n de los jueces cuando los interinos encadenan contratos temporales van contra las normas comunitarias. Eso da pie a abusos en la Administraci¨®n que deben castigarse de forma ¡°efectiva y disuasoria¡±. Pero rechaza que eso pase por convertir a los interinos afectados en fijos: ¡°Tendr¨ªa graves consecuencias para el acceso a la funci¨®n p¨²blica¡±, advierte en sus recomendaciones al Tribunal de Luxemburgo.

El excesivo uso que las Administraciones espa?olas hacen del empleo temporal ya ha recibido varios varapalos en los tribunales de justicia europeos. Este jueves recibieron otro: la Abogada General de la UE public¨® ayer sus conclusiones ante varios casos que dos juzgados madrile?os han remitido a Luxemburgo. Sus recomendaciones, previas a la sentencia del Tribunal de Justicia (TJUE), no son vinculantes, pero suelen coincidir con lo que fallan luego los jueces.

Concretamente, la jurista alemana Juliane Kokott ve contrario a la directiva europea que la norma espa?ola permita la renovaci¨®n de nombramientos temporales para prestar servicios temporales, cuando, en realidad, ocupan puestos de trabajo estructurales y no hay mecanismos legales que eviten ese abuso. Tampoco comparte que la interpretaci¨®n que de ella hacen los jueces, ¡°sin valorar adecuadamente las particularidades de la actividad de que se trate y las condiciones de su ejercicio en el caso concreto¡±, apunta el informe de la abogada.

La letrada da su opini¨®n a las preguntas prejudiciales que present¨® un juzgado espa?ol a ra¨ªz de varios casos de interinos de la Administraci¨®n espa?ola que denunciaron su situaci¨®n. En el documento, Kokott utiliza el caso de un inform¨¢tico, que entr¨® como interino en 1999 en el Servicio Madrile?o de Salud. 17 a?os despu¨¦s reclam¨® que la Comunidad le reconociera como fijo. La petici¨®n fue rechazada y el empleado present¨® una denuncia. La abogada tambi¨¦n usa otros casos similares remitidos por el juzgado 14 de lo Contencioso-administrativo de Madrid. El caso del inform¨¢tico es del juzgado 8.

Para solucionar este abuso, que afecta a centenares de miles de interinos, la letrada Kokott descarta que la conversi¨®n de estos trabajadores en fijos de forma autom¨¢tica sea una soluci¨®n: ¡°Esto tendr¨ªa graves consecuencias para el acceso a la funci¨®n p¨²blica en su conjunto y pondr¨ªa seriamente en cuesti¨®n el objetivo de los procesos de selecci¨®n¡±.

Sanci¨®n disuasoria

La propuesta de la abogada Kokott para reconducir la situaci¨®n es que el afectado tenga derecho a seguir en el puesto de trabajo hasta que se cubra la plaza en un proceso selectivo ¡ªesto ya sucede de los llamados indefinidos no fijos¡ª y, adem¨¢s, cobrar una ¡°indemnizaci¨®n por los perjuicios causados por el abuso¡±. Adem¨¢s, reclama ¡°un mecanismo de sanciones efectivo y disuasorio¡± contra la Administraci¨®n: ¡°Cabr¨ªa pensar en una obligaci¨®n adicional de pago de una indemnizaci¨®n por un importe a tanto alzado suficientemente disuasorio. Los juzgados remitentes deber¨¢n valorar si la indemnizaci¨®n por despido improcedente satisface esas exigencias¡±.

En su valoraci¨®n del informe, Ara¨²z se?ala que ¡°es un paso hacia la soluci¨®n¡±. Su razonamiento es que si finalmente el TJUE sigue esta recomendaci¨®n se generar¨ªan unas indemnizaciones ¡°inasumibles desde el punto de vista econ¨®mico por las administraciones p¨²blicas en el actual¡±.

Por su parte, los tres mayores sindicatos de la funci¨®n p¨²blica (CC OO, UGT y CSI-F) destacaron que la abogada subray¨® el uso abusivo de la temporalidad en el sector y vieron avalada su estrategia de pactos con la Administraci¨®n procesos de consolidaci¨®n y estabilizaci¨®n en las plantillas.