Fomento estudia ceder temporalmente suelo a inversores para que construyan pisos de alquiler asequible
El plan del Gobierno en funciones es crear una bolsa de parcelas en las que empresas privadas levantar¨ªan casas para arrendar; pasados 50 a?os, las viviendas pasar¨ªan a titularidad p¨²blica
El ministro de Fomento en funciones, Jos¨¦ Luis ?balos, ha anunciado este mi¨¦rcoles un plan de su departamento para aumentar el parque de alquileres a medio y largo plazo. Seg¨²n ha se?alado en un desayuno informativo de elEconomista, la idea es poner en marcha una bolsa de suelos p¨²blicos cuyo uso se ceder¨ªa temporalmente a empresas privadas para que construyan viviendas en arrendamiento. Durante 50 a?os, esos pisos pertenecer¨ªan a sus promotores, quienes se encargar¨ªan de gestionarlos y explotarlos en alquiler. Transcurrido ese periodo, las viviendas pasar¨ªan a titularidad p¨²blica.
El diagn¨®stico de Fomento, compartido por muchos expertos, es que Espa?a tiene una cantidad de vivienda p¨²blica irrisoria (se calcula en torno a un 2,5% del parque total) en comparaci¨®n con pa¨ªses comparables de su entorno. Esa carencia hace que en situaciones de alzas desbocadas como las que se han vivido en los ¨²ltimos a?os, especialmente en Madrid y Barcelona, la capacidad de intervenci¨®n de las administraciones sea muy baja. El parque actual ni siquiera permite atender las situaciones de emergencia de familias con bajos ingresos sin capacidad para encontrar un arrendamiento en el mercado libre. Por ello, ?balos se ha mostrado confiado en que esta medida permitir¨¢ llegar a un 10% de viviendas p¨²blicas en alquiler.
El ministro no ha concretado en qu¨¦ plazo estar¨¢ en marcha el plan, anunciado a 17 d¨ªas de las elecciones, aunque se estaba trabajado en ¨¦l desde hac¨ªa "much¨ªsimo tiempo", seg¨²n fuentes de Fomento. Esas mismas fuentes se?alan que el pliego de licitaci¨®n de derechos de superficie con el arrancar¨ªa la medida est¨¢ en fase de redacci¨®n. En el mismo se recoger¨¢n las condiciones bajo las cuales los inversores privados pueden acceder a las adjudicaciones para construir y explotar en alquiler esas viviendas.
Una de las virtudes del procedimiento es que en ning¨²n momento se pierde la titularidad p¨²blica del suelo, ya que solo se cede el derecho de superficie. Por tanto, quienes disfrutan de ese derecho durante 50 a?os deben respetar las normas que ponga Fomento. Para la adjudicaci¨®n, seg¨²n el borrador con que se est¨¢ trabajando, se tendr¨ªa en cuenta el l¨ªmite m¨¢ximo de precio de alquiler al que los promotores se comprometieran, as¨ª como otros factores sociales y medioambientales.
Medio o largo plazo
Las condiciones deber¨¢n por tanto encontrar un equilibrio para resultar atractivas a los inversores y que a la vez ayuden a impulsar el mercado de alquiler asequible, la finalidad ¨²ltima que se persigue. Los arrendamientos resultantes no ser¨¢n tanto sociales (a precios muy por debajo del mercado y solo accesibles para personas con bajos ingresos) como de precios asequibles, es decir, en la parte baja de la horquilla de importes que se manejan en el mercado libre. Pero que las propuestas de los promotores contemplen tambi¨¦n una reserva de pisos para alquileres sociales podr¨ªa puntuar favorablemente para lograr la adjudicaci¨®n.
El plan anunciado este mi¨¦rcoles es complementario del anunciado meses atr¨¢s para la edificaci¨®n de 20.000 viviendas p¨²blicas, una promesa realizada por el Gobierno de Pedro S¨¢nchez poco despu¨¦s de su investidura en junio de 2018. El denominado Plan 20.000 tiene ya identificados varios suelos de la entidad p¨²blica de suelo (SEPES) sobre los que se podr¨ªan construir hasta 1.800 viviendas en Madrid, 1.362 en M¨¢laga, 970 en Valencia, 948 en Sevilla y 532 en Ibiza. Tambi¨¦n hay dos parcelas con capacidad para menos de 100 viviendas en Ceuta y Melilla. Ahora, esas viviendas podr¨ªan ponerse en marcha conforme al nuevo pliego que se est¨¢ preparando, lo que significa que se explotar¨ªan con rentas asequibles, pero no ser¨ªan de titularidad p¨²blica hasta pasados 50 a?os.
Tampoco est¨¢ claro cu¨¢ndo podr¨ªan verse los primeros de esos pisos. La colaboraci¨®n p¨²blico-privada para construir pisos de alquiler, que ya han ensayado a peque?a escala en Espa?a otras administraciones bajo f¨®rmulas similares a la anunciada este mi¨¦rcoles, tiene la ventaja de que las promociones privadas son m¨¢s ¨¢giles y por ello Fomento ya hab¨ªa apuntado en ocasiones anteriores a la necesidad de colaboraci¨®n con el sector inmobiliario. Pero eso no evita un plazo de varios a?os para finalizar una construcci¨®n en condiciones normales.
Javier Rodr¨ªguez, responsable de la Comisi¨®n de Alquiler Residencial de ASIPA (una patronal de empresas que alquilan inmuebles) asegura que en el sector est¨¢n "dispuestos" a participar en este tipo de f¨®rmulas. Pero tambi¨¦n destaca que el camino que queda por recorrer no es sencillo: ¡°Hay que casar plazos, rentas e inversi¨®n a realizar para hacer un plan que sea viable y no se quede en el caj¨®n¡±
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