Bruselas lanza nuevas medidas tras el fracaso de la cumbre de la Uni¨®n Europea

La UE no puede permitirse una tercera cumbre de jefes de gobierno fallida. Y para evitar que los pa¨ªses vuelvan a irse con los bolsillos vac¨ªos, Bruselas prepara nuevas propuestas para atender la emergencia social, en especial en Espa?a e Italia, y encarar la salida del profundo bache. Entre ellas, est¨¢ un reaseguro de paro comunitario para financiar expedientes temporales. Seg¨²n el borrador de la regulaci¨®n, al que ha tenido acceso EL PA?S, se trata de un mecanismo de pr¨¦stamos de car¨¢cter ¡°temporal¡± con una potencia de fuego de hasta 100.000 millones de euros gracias al aval de los socios de la UE.

Bruselas trata de combatir la imagen de una Europa, cuando menos, descoordinada ante una emergencia que la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, calific¨® este mi¨¦rcoles como ¡°la mayor tragedia humana dentro de la Uni¨®n desde las dos guerras mundiales¡±. Hasta en siete ocasiones, el borrador de regulaci¨®n para este nuevo instrumento se refiere a ese ¡°esp¨ªritu de solidaridad¡± de los Estados miembros que ellos mismos han puesto en duda al afearse las restricciones en las exportaciones de material sanitario o con el bronco debate sobre los eurobonos.

La jefa del Ejecutivo comunitario se dirigi¨® este mi¨¦rcoles casi en exclusiva a Espa?a e Italia, los dos pa¨ªses que m¨¢s sufren la pandemia en Europa, pero que la semana pasada tambi¨¦n decidieron dar un golpe sobre la mesa para evitar que la UE cerrara en falso la negociaci¨®n sobre un plan europeo para afrontar el ¡°shock colosal¡± que, en palabras del presidente del Eurogrupo M¨¢rio Centeno, atraviesa la zona euro. ¡°Hemos desarrollado un esquema para ayudar a Italia, Espa?a y a todos los pa¨ªses que han sido duramente golpeados. Y esto se har¨¢ gracias a la solidaridad de otros Estados miembros¡±, resalt¨® Von der Leyen en un v¨ªdeo difundido por la Comisi¨®n.

El instrumento, que se prev¨¦ que se apruebe este jueves, fue reclamado la semana pasada por la l¨ªder de los socialistas europeos, Iratxe Garc¨ªa, y alentado por el comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni. Se trata de un mecanismo para ser desplegado de inmediato ante la avalancha de despidos temporales que se est¨¢n produciendo en la UE. El objetivo de ese mecanismo, seg¨²n el texto, ser¨¢ ¡°dar asistencia a los Estados miembros¡± para que puedan afrontar ¡°subidas repentinas¡± en el gasto p¨²blico para preservar los puestos de trabajo. Von der Leyen explic¨® que se trata de que los Estados puedan financiar ayudas para que trabajadores no se queden a la intemperie mientras dura la crisis y que puedan recuperar su empleo cuando esta acabe.

No es, pues, el seguro de desempleo europeo que Von der Leyen se comprometi¨® a poner en marcha esta legislatura y que vienen reclamando Espa?a y Francia. Sin embargo, es una soluci¨®n temporal que ahora podr¨ªa ser m¨¢s digerible en Berl¨ªn ¡ªdonde esta carpeta divide al Gobierno¡ª o La Haya y que permitir¨ªa a los Estados recurrir a Bruselas para financiar expedientes de regulaci¨®n temporales para evitar destrucciones masivas de empleo.

El borrador de la regulaci¨®n prev¨¦ dotar a ese mecanismo con hasta 100.000 millones de euros que la Comisi¨®n obtendr¨¢ mediante emisiones una vez haya recibido avales por el 25% de esa cantidad de los pa¨ªses miembros. Los Estados deber¨¢n demostrar que su gasto p¨²blico en prestaciones de desempleo se ha disparado a partir del 1 de febrero de 2020 por la crisis de la Covid-19. Los tres primeros Estados beneficiados, adem¨¢s, no podr¨¢n recibir m¨¢s del 60% de todos los recursos. Iratxe Garc¨ªa dio la bienvenida a ese nuevo instrumento, aunque advirti¨® de que los socialdem¨®cratas ¡°esperan m¨¢s¡±. ¡°Este pr¨¦stamo para apoyar a trabajadores deber¨ªa ser la base par aun plan m¨¢s ambicioso¡±, sostuvo.

A falta de que los pa¨ªses lancen una respuesta conjunta contundente, la Comisi¨®n sigue a?adiendo nuevos elementos a su plan anticrisis. El meollo sigue estando, no obstante, en c¨®mo se financiar¨¢ la salida de la crisis. Nueve pa¨ªses ¡ªentre ellos Francia y Espa?a¡ª abogan por compartir los costes mediante la emisi¨®n de eurobonos. El ministro de Finanzas franc¨¦s, Bruno Le Maire, propuso este mi¨¦rcoles en una entrevista en Financial Times la creaci¨®n de un fondo a cinco o diez a?os para obtener esos recursos para la recuperaci¨®n.

Berl¨ªn, y tambi¨¦n La Haya o Viena, siguen rechazando esa v¨ªa. Aun as¨ª, entre los halcones se extiende la percepci¨®n de que debe ponerse sobre la mesa una alternativa, aunque Holanda volviera descolgarse con una propuesta para crear un fondo que recoja donaciones. Los n¨²meros dos de los ministros de Finanzas retomaron este mi¨¦rcoles eyer los trabajos del Eurogrupo, donde vuelve a cobrar fuerza el recurso a las l¨ªneas de cr¨¦dito del fondo de rescate europeo (MEDE). La discusi¨®n estar¨¢ en la condicionalidad que quiera imponer el norte, aunque Berl¨ªn podr¨ªa rebajar la presi¨®n en ese terreno.