Endesa denuncia que el nuevo impuesto de la Generalitat a las nucleares supone una triple tributaci¨®n

La instauraci¨®n de un impuesto verde por parte del Gobierno catal¨¢n que grava instalaciones el¨¦ctricas y de telecomunicaciones hace inviable la explotaci¨®n de las centrales nucleares de Vandell¨®s y Asc¨®, seg¨²n sostiene Endesa, empresa que controla dichas plantas y que denuncia que ahora recae una triple imposici¨®n sobre las nucleares catalanas. Fuentes del sector consideran, adem¨¢s, que la decisi¨®n es inconstitucional ante lo que el Gobierno debiera presentar recurso de inconstitucionalidad, reclamaci¨®n que tambi¨¦n exigen desde el sector de telecomunicaciones.

El impuesto obligar¨¢ a tributar a la producci¨®n, almacenamiento y la transformaci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica, as¨ª como el transporte de esta o de telefon¨ªa que se realiza a trav¨¦s de enclaves fijos (torres el¨¦ctricas y de telecomunicaciones). Quedan al margen actividades dirigidas al autoconsumo o energ¨ªas renovables y la Generalitat impide que su coste sea repercutido a los consumidores.

Para la el¨¦ctrica, que es propietaria del igual 100% de Asc¨® y del 85% de Vandell¨®s 2 (Iberdrola tiene el 15%), con la aplicaci¨®n de este impuesto las nucleares reciben una triple imposici¨®n sobre la generaci¨®n de residuos de las centrales nucleares. Ya existen dos tipos de impuestos, el del combustible gastado (estatal) y la tasa de residuos de Enresa, la empresa que gestiona los residuos nucleares, que gravan en esencia lo mismo. Adicionalmente, la producci¨®n nuclear tambi¨¦n est¨¢ gravada por un cuarto impuesto con el mismo hecho imponible, el de la producci¨®n del 7%. Es decir, el impuesto recae sobre un hecho que ya est¨¢ gravado a nivel estatal y que, por tanto, no tiene cabida en el sistema tributario espa?ol.

Seg¨²n fuentes gubernamentales, tiene una finalidad meramente recaudatoria, ya que no va a revertir en las zonas te¨®ricamente afectadas por la generaci¨®n el¨¦ctrica. Adem¨¢s, el impuesto no tiene ni fines medioambientales ni uso para la gesti¨®n los de residuos de las centrales nucleares, a?aden. Ese es el motivo que justifica que presente la inconstitucionalidad el Gobierno, que es el ¨²nico que lo puede hacer.

Con esta medida, el Govern aspira a ingresar 145 millones de euros anuales (en el caso de lo que queda de 2020 ser¨ªan 72 millones). De la cifra total, 120 millones corresponden a los tres grupos nucleares (Vandell¨®s 2 y Asc¨® 1 y 2), instalados en la provincia de Tarragona. Endesa tendr¨ªa que pagar en torno a 105 millones, por lo que es la empresa m¨¢s perjudicada. El impacto mayor lo sufren las nucleares a las que se cobrar¨¢ cinco euros por megavatio/hora (MWh), lo que supone que tendr¨¢n que pagar 120 millones. Los ciclos combinados, por tu parte, reciben un cargo de un euro por MWh. Adem¨¢s de las dos el¨¦ctricas citadas, la medida afecta a Red El¨¦ctrica de Espa?a, por el transporte, y a Naturgy, por los ciclos combibados, adem¨¢s de a peque?os explotadores. Tambi¨¦n se carga sobre las torres de grandes distribuidores como Cellnex o Telefonica.

Fuentes de Endesa comentan que ¡°la nueva imposici¨®n provoca que Asc¨® y Vandell¨®s se conviertan (especialmente esta ¨²ltima) en las centrales nucleares que m¨¢s impuestos y tasas soportan y pone en riesgo su viabilidad econ¨®mica, en las actuales circunstancias y en la previsible evoluci¨®n del precio del mercado el¨¦ctrico, donde ir¨¢n ganando mayor peso las energ¨ªas renovables¡±. Seg¨²n esas fuentes, ¡°la decisi¨®n de imponer mayores cargas fiscales a la generaci¨®n el¨¦ctrica en Catalu?a va en contra, directamente de la Transici¨®n Energ¨¦tica, ya que penaliza el uso de la electricidad frente a otras fuentes contaminantes, como los derivados del petr¨®leo¡±. Y en el caso de la energ¨ªa nuclear se penaliza a una energ¨ªa libre de emisiones de gases de efecto invernadero, a?aden.

Con la aprobaci¨®n de este impuesto, los impuestos que soportar¨¢n las nucleares catalanas ascienden ya a 22 euros por MWh s¨®lo en impuestos, cuando el mercado est¨¢ a 10 euros MWhs a d¨ªa de hoy. No s¨®lo los ingresos no dan para pagar los costes e inversiones, sino que no da ni para la mitad de los impuestos. Con la coyuntura actual de precios, este impuesto situar¨ªa de forma estructural en p¨¦rdidas a la generaci¨®n nuclear en Catalu?a. Para evitar esa situaci¨®n, en las bases del protocolo nuclear se acord¨® la no introducci¨®n de impuestos adicionales a la subida del 20% de la tasa de Enresa, empresa que se encarga de los residuos nucleares, por lo que este nuevo impuesto podr¨ªa comprometer el Plan Nacional de Energ¨ªa y Clima (Pniec), as¨ª como el protocolo firmado por las el¨¦ctricas con Enresa.

Vandell¨®s est¨¢ en riesgo especialmente por ser una central de un ¨²nico grupo y donde la carga fiscal la convertir¨ªa en la m¨¢s ineficiente de las nucleares a nivel nacional. Esto supone que en las actuales circunstancias de mercado, Vandell¨®s sea la central que m¨¢s dinero pierda. Por ese motivo, de no remediarse la situaci¨®n, la llevar¨ªa a ser la primera que tenga que cerrarse por motivos econ¨®micos, justo al rev¨¦s de como est¨¢ planteado en el protocolo de las el¨¦ctricas con Enresa (la ¨²ltima en cerrar con Trillo en 2035), lo que pone en entredicho las bases del citado protocolo y las hip¨®tesis del Pniec.

Otra de las consecuencias es que los ciclos combinados ubicados en Catalu?a dejar¨¢n de funcionar por falta de competitividad en favor de los ciclos combinados ubicados en otras Comunidades Aut¨®nomas, seg¨²n se?alan fuentes del sector. ¡°Adem¨¢s, la Generalitat no recaudar¨¢ nada por este concepto ante la falta de funcionamiento de los ciclos combinados catalanes¡±, agregan. Seg¨²n esas fuentes, la propuesta sensata y razonable es que la v¨ªa de financiaci¨®n de las comunidades deber¨ªa venir de la reclamaci¨®n al Estado de una parte de la recaudaci¨®n del impuesto sobre el combustible gastado, y no por la v¨ªa de incrementar la ya de por s¨ª elevada carga impositiva de las centrales nucleares, para evitar la doble imposici¨®n y respetar lo negociado el pasado a?o cuando se decidi¨® el incremento de la tasa Enresa en un 20%.