El d¨¦ficit p¨²blico vuelve a crecer a inicio de a?o: sube un 2,9% hasta febrero

El d¨¦ficit de las Administraciones p¨²blicas, excluidos los Ayuntamientos, ha crecido un 2,9% hasta febrero con respecto al mismo periodo de 2019, seg¨²n los datos de ejecuci¨®n presupuestaria publicados este mi¨¦rcoles por el Ministerio de Hacienda. El repunte en los n¨²meros rojos se produce pese a que la estad¨ªstica no refleja el impacto de la emergencia sanitaria, que explot¨® a mediados de marzo en Espa?a, y que caus¨® la declaraci¨®n del estado de alarma y el confinamiento de casi todo el pa¨ªs. El departamento dirigido por Mar¨ªa Jes¨²s Montero se?ala que los efectos de la pandemia tampoco ¡°son significativos¡± en los datos del d¨¦ficit del Estado hasta marzo, que tambi¨¦n han sido publicados este mi¨¦rcoles.

En t¨¦rminos absolutos, el agujero acumulado por el Estado, las Comunidades Aut¨®nomas y la Seguridad Social se situ¨® en febrero en los 11.245 millones de euros sin ayuda financiera, frente a los 10.929 del mismo periodo de 2019. Por subsectores, las comunidades aut¨®nomas fueron las que m¨¢s engordaron sus n¨²meros rojos en los dos primeros meses del a?o. Aunque debido al diferente ritmo en los flujos del sistema de financiaci¨®n no se puede determinar si el desequilibrio presupuestario de las autonom¨ªas se debe a un descontrol de sus cuentas o a un retraso en las entregas a cuenta del sistema de financiaci¨®n.

A finales de febrero, el d¨¦ficit del Estado alcanz¨® los 10.890 millones, con un descenso del 9% respecto al mismo periodo del a?o anterior; los ingresos crecieron un 12,4%, 7,4 puntos m¨¢s que los gastos. Hacienda explica que estos incrementos se deben a la operaci¨®n de reversi¨®n al Estado de dos autopistas de peaje (AP-7 o Autopista del Mediterr¨¢neo, en el tramo Tarragona-Alicante, y AP-4 en el tramo Sevilla-Jerez de la Frontera) tras la finalizar el contrato de concesi¨®n. Por tanto, explica, ¡°el activo revierte al Estado, que pasar¨¢ a realizar y pagar el mantenimiento de las autopistas". Aunque a?ada que la operaci¨®n no incide a efectos del d¨¦ficit, se?ala que s¨ª afecta el volumen total de ingresos y gastos, ya que tiene efectos en los empleos del Estado, "que registran entre sus operaciones de inversi¨®n el valor de los activos que revierten a su patrimonio, estimados de forma conjunta en 1.745 millones¡±.

Las comunidades aut¨®nomas, por su parte, fueron el subsector que m¨¢s aument¨® sus n¨²meros rojos, en 466 millones, hasta los 892 millones de euros. Hacienda explica que esta diferencia se debe, principalmente, a que en los dos primeros meses de 2019 se concedieron anticipos a cuenta a las regiones por un importe 902 millones, frente a los 405 del mismo periodo de 2020.

Esta estad¨ªstica, que refleja un aumento del desfase entre ingresos y gastos p¨²blicos en el arranque del a?o, se publica tan solo una semana despu¨¦s de que Eurostat difundiera el dato actualizado del d¨¦ficit de 2019 del conjunto de las Administraciones p¨²blicas, situ¨¢ndolo en el 2,8% frente al 2,6% que hab¨ªa comunicado anteriormente el Gobierno. Este resultado supone el primer aumento del ratio d¨¦ficit/PIB de Espa?a desde 2012 (2018 cerr¨® con un 2,5%) y el importe m¨¢s elevado desde 2016 en t¨¦rminos absolutos.

D¨¦ficit del Estado hasta marzo

Este mi¨¦rcoles Hacienda tambi¨¦n ha publicado el dato del d¨¦ficit del Estado actualizado hasta marzo. A mediados de ese mes, el Gobierno declar¨® el estado de alarma, la actividad econ¨®mica fue paraliz¨¢ndose y el Gobierno fue adoptando las primeras medidas para hacer frente a la virulencia de la pandemia, tanto en t¨¦rminos sanitarios como sociales y econ¨®micos.

Sin embargo, el Ministerio de Hacienda se?ala que ¡°los datos del primer trimestre apenas recogen los primeros efectos provocados por estas crisis y su impacto en el d¨¦ficit es todav¨ªa poco significativo¡±. Aunque matiza que se espera nueva informaci¨®n para tener una instant¨¢nea m¨¢s ver¨ªdica. ¡°Siguiendo el principio de prudencia, la informaci¨®n de ejecuci¨®n presupuestaria ofrece los datos absolutos en t¨¦rminos de contabilidad nacional, sin su correspondencia con el PIB hasta que se publique una previsi¨®n de esta variable actualizada¡±, reza el comunicado.

Hasta marzo, el Estado registr¨® un d¨¦ficit de 5.509 millones, un descenso del 13,9% respecto al mismo periodo de 2019. Los ingresos no financieros del Estado ascendieron a 47.499 millones, un alza del 2,4%. Los gastos, por otra parte, se situaron en los 53.008 millones, un 0,4% superior al mismo periodo de 2019.

La recaudaci¨®n aumenta hasta marzo

Pese a que en marzo se declarara el estado de alarma, los ingresos por recaudaci¨®n de impuestos crecieron un 15,9% en comparaci¨®n con el mismo mes del a?o anterior, hasta los 11.018 millones. La Agencia Tributaria aclara en su informe, publicado este mi¨¦rcoles, que estos importes corresponden a los devengos de febrero y, por lo que no se han visto afectados por el estallido de la crisis sanitaria. Y a?ade que el ¡°¨²nico efecto¡± que se puede vincular a la pandemia y al consiguiente par¨®n de la actividad ha sido ¡°un ligero incremento de los importes de las solicitudes de aplazamiento, sin apenas impacto en la recaudaci¨®n¡±. Por otro lado, se?ala que el aumento tan elevado tambi¨¦n se justifica con las devoluciones que se hicieron en marzo del a?o pasado, de m¨¢s de 1.000 millones, por el IRPF por las prestaciones de maternidad y paternidad y en el Impuesto de Sociedades.

Si se mira el conjunto del primer trimestre, los ingresos aumentaron un 8,3%. En t¨¦rminos homog¨¦neos, el alza fue del 3,9%,. Casi la totalidad de las cantidades ingresadas en marzo se corresponden a las autoliquidaciones mensuales: declaraciones de retenciones, de impuestos especiales y de primas de seguros del devengo de febrero, y las declaraciones del IVA devengado en enero.

En t¨¦rminos trimestrales, hasta el mes de marzo aumentaron tanto los ingresos por IRPF, un 7,3% (4,4% en t¨¦rminos homog¨¦neos), como la recaudaci¨®n por IVA, un 3,8% y un 2,9% en t¨¦rminos homog¨¦neos. Los ingresos netos del impuesto de sociedades, por otro lado, son a¨²n negativos: la AEAT recuerda que hasta abril no se ingresar¨¢ el primer pago a cuenta y que se han seguido realizando las devoluciones, en su mayor¨ªa, de la campa?a del a?o anterior.

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