Las ayudas a 4,5 millones de afectados por los ERTE y aut¨®nomos evitan un colapso mayor en el empleo

Marzo y abril, dos de los mejores meses para el mercado laboral espa?ol en circunstancias normales, se han convertido en una pesadilla por la epidemia del coronavirus. En ese tiempo, el paro registrado ha subido en casi 600.000 personas (algo m¨¢s de 300.000 en marzo y 282.291 en abril) y deja la cifra total en 3,89 millones de parados. Y la afiliaci¨®n a la Seguridad Social ha perdido cerca de un mill¨®n de cotizantes (casi 900.000 y 49.071, respectivamente, seg¨²n las cifras difundidas este martes por los ministerios de Trabajo y Seguridad Social. Las cifras ser¨ªan peor de no mediar las medidas laborales extraordinarias para amortiguar el golpe: las facilidades para que las empresas puedan aplicar los ERTE y aliviar costes, las prestaciones extraordinarias para los trabajadores afectados por estas medidas de ajuste laboral y la prestaci¨®n extraordinaria para aut¨®nomos por cese de actividad. En total, con ellas se llega a m¨¢s de 4,5 millones de personas y se amortigua, por ahora, el impacto de del coronavirus.

Habr¨¢ un antes y un despu¨¦s del 12 y el 13 de marzo de 2020 en el mercado laboral espa?ol. Y eso es mucho decir en un pa¨ªs acostumbrado a vivir desplomes y rebotes en el empleo sin parang¨®n en el mundo desarrollado en las ¨²ltimas cuatro d¨¦cadas. Esos d¨ªas comenz¨® una ca¨ªda de afiliaci¨®n a la Seguridad Social y un incremento del paro registrado de las que no hay precedentes en las series estad¨ªsticas. En solo mes y medio se ha desandado mucho de lo avanzado en los ¨²ltimos a?os.

La reducci¨®n de afiliados se ha frenado mucho en abril si se mide lo sucedido desde el ¨²ltimo d¨ªa de marzo. La ca¨ªda de cotizantes es de casi 50.000 y deja el n¨²mero total en 18,4 millones. Normalmente se toman los datos medios del mes, pero dadas las circunstancias, en marzo se utiliz¨® la evoluci¨®n diaria por reflejar mejor lo sucedido, ya que todo comenz¨® a precipitarse muy entrado el mes, el d¨ªa 12. Si se toman los datos medios, el hundimiento de la afiliaci¨®n es de 548.093 cotizantes con empleo. Esta cifra sumada a la de marzo (243.000) tiene un resultado menor al retroceso producido con el otro sistema de medici¨®n. ¡°La comparaci¨®n de medias es enga?osa en este momento¡±, justifica el secretario de Estado de la Seguridad Social, Israel Arroyo.

Esa ca¨ªda de casi 50.000 afiliados (tambi¨¦n si se toma la media) ser¨ªa mucho mayor sin las medidas extraordinarias que adopt¨® el Gobierno poco despu¨¦s de decretar el estado de alarma. Estas facilitaban a las empresas acogerse a expedientes de regulaci¨®n temporal de empleo para aliviar los costes laborales (ERTE); a los trabajadores el acceso a ayudas extraordinarias, y a los aut¨®nomos beneficiarse de una prestaci¨®n si se ve¨ªan obligados a detener su actividad o ca¨ªa su facturaci¨®n un 75% (siempre que siguieran dados de alta en la Seguridad Social). Esas medidas, muy similares a las que se han adoptado en casi toda Europa en esta coyuntura, llegan por ahora a unos 4,5 millones de ocupados: 3,4 millones afectados por los ERTE y 1,1 millones de trabajadores por cuenta propia, seg¨²n los n¨²meros de la Seguridad Social.

Ni los afectados por los ERTE ni los aut¨®nomos que perciben la prestaci¨®n cuentan en las estad¨ªsticas oficiales como parados. Se considera que tienen su actividad suspendida, por eso reciben la ayuda, y, por tanto, no buscan activamente empleo, un requisito este ¨²ltimo imprescindible para que se considere como desocupado a un trabajador.

El gran n¨²mero de afectados por las suspensiones ha disparado la n¨®mina del seguro de empleo en abril. Los 4.512 millones de euros pagados en prestaciones son la factura m¨¢s alta desembolsada en un mes por el SEPE. En ella se incluyen a los afectados por ERTE, a los parados con derecho a recibir ayuda o a quienes perciben el subsidio agrario de Andaluc¨ªa y Extremadura. Contando a todos, hubo 5,2 millones de beneficiarios. El salto en un solo mes ha sido muy importante: en marzo eran 2,1 millones.

El paro registrado subi¨® en abril mucho m¨¢s que la afiliaci¨®n, lo contrario que en marzo. Adem¨¢s de la explicaci¨®n tradicional de que el empleo y el paro no tienen por qu¨¦ tener un comportamiento exactamente inverso, hay que a?adir esta vez la situaci¨®n de la Administraci¨®n y las decisiones adoptadas por el Gobierno.

En lo referente al paro registrado, en abril ha subido mucho m¨¢s que la afiliaci¨®n. Esto es precisamente lo contrario de lo sucedido en marzo. Adem¨¢s de la explicaci¨®n tradicional de que el empleo y el paro no tienen por qu¨¦ tener un comportamiento exactamente inverso, hay que a?adir esta vez la situaci¨®n de la Administraci¨®n y las decisiones adoptadas por el Gobierno. Las oficinas de empleo est¨¢n cerradas, la inscripci¨®n como demandante de empleo tiene que hacerse de forma digital y los plazos administrativos est¨¢n suspendidos mientras dura el estado de alarma. Esto lleva a que la inscripci¨®n en el paro de muchos despedidos se haya hecho de forma m¨¢s escalonada de lo que lo fue la ca¨ªda de afiliaci¨®n. As¨ª, abril ha acabado con 282.291 desempleados m¨¢s y ha llevado la cifra total hasta los 3,89 millones.

Pero si los ERTE y las ayudas a los aut¨®nomos han cambiado, en parte, la respuesta tradicional del mercado laboral a las ca¨ªdas econ¨®micas. Lo que no ha cambiado es el perfil de las v¨ªctimas que m¨¢s lo sufren: los trabajadores temporales. Seg¨²n los datos que ha proporcionado la Seguridad Social, desde el 12 de marzo hasta el 30 de abril, los trabajadores temporales afiliados al r¨¦gimen general han descendido un 1,63% frente a un aumento del 0,23% de los indefinidos.

Las oficinas de empleo est¨¢n cerradas, la inscripci¨®n como demandante de empleo tiene que hacerse de forma digital y los plazos administrativos est¨¢n suspendidos mientras dura el estado de alarma. Esto lleva a que la inscripci¨®n en el paro de muchos despedidos se haya hecho de forma m¨¢s escalonada de lo que lo fue la ca¨ªda de la afiliaci¨®n. As¨ª, abril ha acabado con 282.891 desempleados m¨¢s y ha llevado la cifra total hasta los 3,83 millones.

Los ERTE y las ayudas a los aut¨®nomos han cambiado, en parte, la respuesta tradicional del mercado laboral a las ca¨ªdas econ¨®micas. Lo habitual siempre era que cayera m¨¢s el empleo que el PIB. Eso ahora no est¨¢ sucediendo por esos anclajes artificiales que tanto ¨¦xito demostraron en Alemania en la crisis de 2008 y 2009 con el llamado kurzarbeit.

En cambio, lo que no ha cambiado es el perfil de las v¨ªctimas que m¨¢s lo sufren: los trabajadores temporales. Seg¨²n los datos que ha proporcionado la Seguridad Social, desde el 12 de marzo hasta el 30 de abril, los temporales afiliados al r¨¦gimen general han descendido un 1,63% frente a un aumento del 0,23% de los indefinidos. Tambi¨¦n se repite el patr¨®n de la edad, la mitad del empleo perdido afecta a los menores de 35 a?os, seg¨²n explic¨® el ministro de Seguridad Social, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢.

Otro elemento, adem¨¢s de la ca¨ªda del empleo y la emergencia de los ERTE, que muestra el gran hundimiento de la actividad es la contrataci¨®n. En abril se firmaron 673.149 contratos laborales. Aunque a primera vista esta cifra pueda parecer muy alta, realmente supone 1,1 millones menos que el a?o anterior.

Las previsiones econ¨®micas, entre ellas la del Gobierno, pronostican que el PIB y el empleo seguir¨¢n cayendo en los pr¨®ximos meses. Cu¨¢nto va a retroceder este ¨²ltimo factor va a estar muy relacionado con la duraci¨®n y la forma en que se vayan retirando las ayudas que, como adelant¨® el secretario de Estado de Empleo, Joaqu¨ªn P¨¦rez Rey, ser¨¢ de ¡°forma gradual¡±.

Una muestra de la importancia de esa salida es la previsi¨®n de Funcas para mayo. La casa de an¨¢lisis de las antiguas cajas de ahorros calcula una ca¨ªda de 80.000 afiliados respecto a abril. Una estimaci¨®n realizada bajo dos hip¨®tesis: la contrataci¨®n se mantiene en m¨ªnimos por la recesi¨®n y los ERTE siguen frenando la destrucci¨®n de empleo.

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