Almunia recomienda que los futuros rescates eviten los ¡°considerables costes sociales¡± de Grecia

Casi dos a?os despu¨¦s de que Grecia quedara liberada del rescate, toca mirar atr¨¢s para ver los errores. Bruselas era consciente de que los hubo. Antes de terminar su mandato al frente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker se decidi¨® por fin a pedir disculpas a los griegos por haber pecado de ¡°austeridad irreflexiva¡±. El ex vicepresidente del Ejecutivo comunitario Joaqu¨ªn Almunia ha puesto negro sobre blanco los errores y aciertos del programa de rescate. Ese plan cumpli¨® uno de sus objetivos clave: mantener a Grecia dentro del euro. Sin embargo, las pol¨ªticas contra el paro de larga duraci¨®n o juvenil o para frenar la fuga de cerebros ¡°no fueron efectivas¡± o bien estuvieron directamente ¡°ausentes¡±. El precio fue, en definitiva, unos ¡°considerables costes financieros y sociales¡±: Por ello, pide que en un futuro se dise?en programas m¨¢s largos que prioricen el crecimiento.

Almunia fue designado por el fondo de rescate (Mede) el a?o pasado como encargado de la evaluaci¨®n independiente del programa de asistencia financiera a Grecia tras ser propuesto por el presidente del Eurogrupo, M¨¢rio Centeno, y el director gerente del Mede, Klaus Regling. El exvicepresidente de la Comisi¨®n entregar¨¢ este jueves a los ministros de Finanzas de la zona euro su informe, que recoge una bater¨ªa de conclusiones y recomendaciones sobre c¨®mo se desplegaron los planes para salvar a Grecia.

El informe expone c¨®mo el ¨¦xito de los programas de Grecia era ¡°fundamental¡± para restablecer la confianza en la moneda ¨²nica. ¡°La crisis griega demostr¨® que los desequilibrios de cualquier miembro de la uni¨®n monetaria pueden ser de relevancia sist¨¦mica cuando otros miembros tambi¨¦n han acumulado vulnerabilidades que los exponen a los shocks¡±, se?ala el documento. Los pa¨ªses de la zona euro vieron c¨®mo se produc¨ªa un contagio de Grecia a otras econom¨ªas perif¨¦ricas y se percataron de las lagunas en la arquitectura institucional del euro. ¡°La asistencia, sin embargo, permiti¨® a Grecia permanecer como miembro de la zona euro, un objetivo pol¨ªtico clave¡±, a?ade.

Durante los ocho a?os del rescate, la asistencia oficial europea a Grecia alcanz¨® los 256.000 millones de euros, el 113% del PIB griego. A cambio, el pa¨ªs tuvo que emplearse en ajustes y reformas, convirtiendo esa crisis en un complejo rompecabezas pol¨ªtico, social, institucional y econ¨®mico de dimensiones dom¨¦sticas e internacionales. El informe de Almunia indica que si bien le programa logr¨® el objetivo principal, muchos otros se quedaron el camino: las reformas fueron incompletas, la posici¨®n de los bancos se mantuvo d¨¦bil y no se termin¨® de modernizar la administraci¨®n.

Consecuencias ¡°involuntarias¡±

Uno de los problemas que halla el informe es, precisamente, la duraci¨®n de los programas. ¡°Demasiado cortos¡±, defiende el ex vicepresidente. ¡°No era realista resolver todos los retos que afrontaba Grecia en un espacio de tiempo de tres a cuatro a?os. Algunos actores lo reconocieron y lo se?alaron desde el principio, pero un programa m¨¢s largo no era considerado factible pol¨ªticamente en ese momento, lo cual contribuy¨® a la inestabilidad recurrente en el sistema pol¨ªtico griego e increment¨® los costes sociales¡±, afirma.

A partir de esas conclusiones, Almunia formula varias recomendaciones. El ex vicepresidente se?ala que los programas de rescate deben contener objetivos claros a largo plazo poniendo el crecimiento en el centro del plan. Los rescates, adem¨¢s, deben ser flexibles para poder lidiar con consecuencias ¡°involuntarias¡± de los programas. ¡°Errores en el dise?o o la implementaci¨®n de los programas puede resultar en periodos de ajustes m¨¢s largos, necesidades de financiaci¨®n m¨¢s elevadas y costes sociales m¨¢s altos. Los ajustes fiscales pueden poner en peligro las redes de seguridad social¡±, advierte.