Los asesores fiscales recomiendan revisar el sistema de m¨®dulos de los aut¨®nomos y los impuestos sobre la riqueza

El sistema fiscal espa?ol tiene un amplio margen de mejora. Esta es la opini¨®n que el Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF), perteneciente al Consejo General de Economistas (CGE), ha trasladado en una encuesta publicada este martes y realizada por el Instituto de Econom¨ªa de Barcelona (IEB). Entre los principales desequilibrios que el estudio destaca est¨¢n la tributaci¨®n por m¨®dulos de los aut¨®nomos, la ineficiencia de la imposici¨®n fiscal a la riqueza ¨Den particular el impuesto sobre el patrimonio¨D, el elevado coste del cumplimiento del IVA y el endurecimiento de las comprobaciones llevadas a cabo por la Agencia Tributaria (AEAT), sobre todo desde que acab¨® el confinamiento impuesto por el coronavirus.

El estudio, que ofrece una larga lista de recomendaciones, recoge la opini¨®n de un colectivo conformado por de m¨¢s de 5.000 asesores fiscales a trav¨¦s de m¨¢s de 700 encuestados. ¡°Hay que abogar por una simplificaci¨®n y clarificaci¨®n, tanto legislativa como de interpretaci¨®n¡±, ha se?alado este martes el presidente del CGE, Valent¨ªn Pich, en la presentaci¨®n del informe que se ha realizado de manera telem¨¢tica y en la cual tambi¨¦n estuvieron presentes el presidente del REAF, Agust¨ªn Fern¨¢ndez, y los investigadores del IEB Jos¨¦ Mar¨ªa Dur¨¢n-Cabr¨¦ y Alejandro Esteller-Mor¨¦.

¡°Las Administraciones deben de atemperar el progresivo endurecimiento de las comprobaciones tributarias, m¨¢s que en su extensi¨®n y profundidad, en la forma de realizarlas¡±, ha insistido Pich. ¡°La pandemia fue una situaci¨®n dif¨ªcil porque fue absolutamente novedosa¡±, ha a?adido Fern¨¢ndez. Seg¨²n el 80,7% de los encuestados, la AEAT no se adapta al mundo de la empresa y de los contribuyentes, y un 94,6% considera que prima la recaudaci¨®n en sus actuaciones. Sin embargo, m¨¢s de ocho de cada diez entrevistados valora positivamente la capacidad tecnol¨®gica de la Agencia.

La encuesta tambi¨¦n se?ala que la modificaci¨®n continua de la normativa y su interpretaci¨®n por parte de la administraci¨®n tributaria restan claridad a los criterios interpretativos y a?aden complejidad al sistema, lo que complica a¨²n m¨¢s el trabajo de los profesionales del sector.

Impuesto a la riqueza y descentralizaci¨®n

La tributaci¨®n de la riqueza y la descentralizaci¨®n fiscal tambi¨¦n han sido objeto de la encuesta. Los asesores fiscales consideran que el tributo sobre sucesiones y donaciones, y sobre todo el que grava el patrimonio, ambos cedidos totalmente a las comunidades aut¨®nomas, no cumplen con los objetivos por el cual fueron dise?ados. Esta es la opini¨®n del m¨¢s del 85% de los encuestados.

El impuesto sobre el patrimonio ¡°tiene deficiencias considerable en su configuraci¨®n, aunque no se pregunt¨® sobre ello en la encuesta¡±, ha detallado Dur¨¢n-Cabr¨¦. El economista ha destacado, por ejemplo, la competencia que existe entre comunidades, la valoraci¨®n de bienes que no es homog¨¦nea y la exenci¨®n por empresa familiar, que acaba us¨¢ndose como herramienta para pagar menos impuestos. ¡°Pr¨¢cticamente no hay pa¨ªs en el mundo que tenga un impuesto al patrimonio y otro a sucesiones y donaciones, los dos juntos. Pero todo esto no se puede revisar si no se va a un pacto pol¨ªtico de revisi¨®n de fiscalidad auton¨®mica¡±, ha a?adido Pich. Esta reforma, que estaba prevista para noviembre, ha sido sin embargo aplazada por la llegada de la pandemia.

La encuesta tambi¨¦n destaca que la descentralizaci¨®n no tiene un efecto ¡°neutro¡± sobre la fiscalidad: aunque la mayor¨ªa de los encuestados considere que las bajadas de impuestos auton¨®mica generan crecimiento en la regi¨®n que las ha promovido, a la vez son un incentivo al movimiento de las bases dentro del pa¨ªs seg¨²n el 87,4% de los encuestados.

El 43% considera que el sistema ha empeorado

M¨¢s del 85% de los asesores entrevistados considera que el sistema tributario est¨¢ hoy en d¨ªa igual o peor (43,1%) que hace cinco a?os. ¡°Hay problemas que ya hace ocho a?os [cuando se hizo el anterior estudio] estaban encima de la mesa. Pero no s¨¦ si es una cuesti¨®n fiscal o pol¨ªtica. El sistema fiscal no es la respuesta a todo, pero s¨ª un input m¨¢s para mejorar la competitividad del pa¨ªs¡±, ha comentado Esteller-Mor¨¦.

En concreto, ocho de cada diez encuestados se?alan que el aumento de tipos del IVA, que ahora est¨¢ sobre la mesa para financiar los rotos que est¨¢ dejando la crisis, generar¨ªa m¨¢s fraude fiscal. Un porcentaje algo inferior considera que los costes de cumplimiento para las empresas son elevados. Por ello, consideran que ser¨ªa mejor ensanchar las bases reduciendo los agujeros que tiene el impuesto

En el IRPF, casi el 80% de los asesores coincide en que la tributaci¨®n por m¨®dulos provoca fraude y permite pagar menos de lo que se debe, y por ello recomiendan reducir el ¨¢mbito de su aplicaci¨®n. Este sistema, reconocido solo para determinadas actividades por cuenta propia, lleva a?os siendo cuestionado. En concreto, permite a los contribuyentes declarar no por lo que realmente facturan, sino en funci¨®n de determinadas caracter¨ªsticas de su negocio, como los metros cuadrados del establecimiento.

Tambi¨¦n ha habido cr¨ªtica a la deducci¨®n por I+D+i aplicada en el impuesto de sociedades. Casi siete de cada diez encuestados estima que no cumple con sus objetivos y considera que la innovaci¨®n deber¨ªa de ser incentivada de otra manera. Por otro lado, m¨¢s de un 80,2% estima que la diferencia entre los tipos impositivos de IRPF (m¨¢s altos) y sociedades fomenta la creaci¨®n de empresas para pagar menos impuestos.