Espa?a presiona para rebajar las condiciones del fondo europeo de reconstrucci¨®n
La propuesta del Consejo Europeo mantiene el v¨ªnculo de la ayuda con las reformas y reglas fiscales
Espa?a apura hasta el ¨²ltimo momento para tratar de relajar las condiciones del fondo de recuperaci¨®n europeo y lograr que las ayudas lleguen antes a las capitales. El Gobierno pidi¨® este martes a Alemania, que ejerce la presidencia de turno de la UE, que retirara del reglamento del nuevo fondo ¡°la referencia a las recomendaciones fiscales y macroecon¨®micas¡±. Sin embargo, Berl¨ªn decidi¨® ignorar esa demanda que tambi¨¦n pusieron sobre la mesa Irlanda o Grecia, as¨ª como las peticiones de m¨¢s mano dura de los halcones.
Los ministros de Finanzas de la UE dieron por cerrada la propuesta del reglamento sobre el llamado Instrumento de Recuperaci¨®n y Resiliencia (RRF, por sus siglas en ingl¨¦s). Se trata de la pieza clave de todo el paquete de reconstrucci¨®n, con un monto de 672.500 millones de euros, que financiar¨¢, entre otros, los planes que este mi¨¦rcoles presentar¨¢ el presidente Pedro S¨¢nchez.
La propuesta que debatieron los ministros de Finanzas y que el viernes deber¨¢n aprobar los embajadores, a la que ha tenido acceso EL PA?S, mantiene la posibilidad de suspender los desembolsos en caso de incumplir con las reglas fiscales ¡ªahora suspendidas de facto¡ª y la obligaci¨®n de que los planes que manden las capitales incluyan una explicaci¨®n de c¨®mo se van a abordar las prioridades y retos relevantes identificados en el Semestre Europeo. ¡°Incluyendo aspectos fiscales¡±, a?ade.
El secretario general del Tesoro, Carlos San Basilio, intervino en dos ocasiones en el debate de los ministros. En la primera, se congratul¨® de ¡°estar cerca¡± de un acuerdo, pero pidi¨® mejoras. La primera, reducir el periodo de ocho semanas que tiene Bruselas para evaluar los planes. Y la segunda, replantear la menci¨®n del reglamento a las ¡°recomendaciones fiscales y macroecon¨®micas¡± por resultar ¡°redundantes¡± y ¡°confusas¡±.
El representante permanente de Irlanda, Thomas Hanney, tambi¨¦n sostuvo que su pa¨ªs no puede aceptar el cumplimiento de esas recomendaciones, que en su caso supondr¨ªa una reforma fiscal. A su juicio, una subida impositiva implica la ¡°respuesta opuesta¡± a las llamadas de la Comisi¨®n Europea para apoyar las econom¨ªas durante la pandemia.
El norte pide reformas
En el otro extremo, los halcones se mostraron partidarios de endurecer el reglamento. A pesar de la posibilidad de suspender desembolsos, los Pa¨ªses Bajos, Suecia o Austria se?alaron que hubieran preferido un v¨ªnculo m¨¢s expl¨ªcito con las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y que constara con mayor claridad que los pa¨ªses deben realizar las reformas pendientes del Semestre Europeo de 2019 y 2020. Aun as¨ª, dijeron que no votar¨¢n en contra.
El comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, admiti¨® que los planes que se elaboren no pueden solventar todos los problemas que tienen las econom¨ªas europeas y propuso centrarse en los ¡°retos y prioridades que generar¨¢n el impacto m¨¢s duradero¡±. El ministro de Luxemburgo, Pierre Gramegna, sugiri¨® incluir esa sugerencia en el borrador. Espa?a insisti¨® en ¡°ajustes menores¡± en el texto e Irlanda se sum¨® a la petici¨®n de cambios. El ministro alem¨¢n Olaf Scholz lo rechaz¨®. ¡°Hay un amplio apoyo y una mayor¨ªa cualificada para la propuesta tal y como est¨¢¡±, zanj¨®.
Anticipos del 10% de ayudas y pr¨¦stamos
La propuesta del Consejo Europeo que los embajadores aprobar¨¢n, si nada se tuerce, el pr¨®ximo viernes y que ayer discutieron los titulares de Finanzas de la UE recoge dos aspectos en los que Espa?a tambi¨¦n hab¨ªa puesto el acento. Uno es el de la prefinanciaci¨®n. El documento, que deber¨¢ ser negociado con el Parlamento Europeo, establece que los pa¨ªses miembros podr¨¢n recibir hasta un 10% de los fondos asignados en ayudas y un 10% de los recursos que han de llegar v¨ªa pr¨¦stamos.
Algunos pa¨ªses estaban pidiendo esos adelantos ante la perspectiva de que el dinero no llegue a las capitales hasta mitades de a?o a causa del procedimiento que tendr¨¢n que seguir. Sin embargo, otros apostaban por que ese dinero por avanzado no superara el 10% del total, incluyendo subvenciones y pr¨¦stamos. El documento tambi¨¦n incluye que los gobiernos podr¨¢n sufragar gastos en los que hayan incurrido desde el 1 de febrero de 2020. Es decir, podr¨¢n meter dentro de sus planes de recuperaci¨®n partidas que hayan tenido que destinar a la lucha contra la crisis que ha provocado la pandemia de la covid-19.
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