La Airef avala que las Administraciones se salten el l¨ªmite de gasto por la pandemia

La Airef, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, ha dado luz verde en su ¨²ltimo informe publicado este martes a la aplicaci¨®n de la cl¨¢usula de escape que permite suspender el l¨ªmite de gasto a las Administraciones P¨²blicas (AA PP) como ha decidido el Gobierno pero ha propuesto al Ejecutivo que dise?e una estrategia a medio plazo que ¡°sirva de orientaci¨®n fiscal¡± y "garantice de manera realista y cre¨ªble la sostenibilidad financiera de las Administraciones.

La m¨¢xima autoridad en materia fiscal encuentra en su ¨²ltima nota que los da?os en las cuentas provocados por la covid-19 justifican la aplicaci¨®n de la llamada cl¨¢usula de escape recogida en el art¨ªculo 11.3 de la Ley Org¨¢nica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), que permite a las Administraciones, desviarse de las reglas fiscales establecidas por motivos de fuerza mayor, como en este caso sucede con la pandemia de coronavirus que ha provocado una recesi¨®n econ¨®mica severa tanto en Espa?a como en la Uni¨®n Europea. De esta forma, la Airef respalda la decisi¨®n adoptada por el Gobierno el pasado 6 de octubre, cuando acord¨® llevar a cabo la suspensi¨®n de las reglas fiscales en 2020 y 2021.

¡°La grave crisis ocasionada por la pandemia puede ser considerada, sin lugar a duda, dentro de los supuestos excepcionales a los que hace referencia el art¨ªculo 11.3 de la LOEPSF. [...] Esta situaci¨®n de car¨¢cter extraordinario, que escapa al control de las AA PP, est¨¢ teniendo un fuerte impacto global en t¨¦rminos humanos, sanitarios, sociales y econ¨®micos¡±, valora la Airef, que, sin embargo, establece una serie de recomendaciones a la hora de aplicar los fondos europeos que Espa?a recibir¨¢ de la UE dentro del Plan de Recuperaci¨®n para Europa o Next Generation EU.

¡°La Airef considera que ese Plan Nacional de Recuperaci¨®n y Resiliencia constituye una planificaci¨®n a medio plazo de las inversiones y reformas estrat¨¦gicas del conjunto de las AA PP y, como tal, formar¨¢ parte del Programa Nacional de Reformas, ya sea como anexo o formando parte de su contenido. Pero solo se podr¨¢ considerarse un plan fiscal a medio plazo en la medida en que recoja las previsiones de los principales agregados fiscales, para que pueda servir como instrumento de pol¨ªtica presupuestaria m¨¢s all¨¢ del calendario presupuestario anual, incluyendo la fijaci¨®n de prioridades estrat¨¦gicas y de objetivos presupuestarios a medio plazo¡±, se?ala, antes de establecer cuatro puntos claves sobre los que debe pivotar la atribuci¨®n de estos fondos.

La presidenta de la Airef, Cristina Herrero S¨¢nchez, que es quien firma el informe, se?ala que es necesario que se establezca ¡°una estrategia fiscal nacional a medio plazo que sirva de orientaci¨®n fiscal y garantice de manera realista y cre¨ªble la sostenibilidad financiera de las AA PP¡±, y para ello, se ha de contar con ¡°todos los niveles de la administraci¨®n, considerando sus realidades fiscales en materia de recursos y competencias, para asegurar una adecuada coordinaci¨®n y corresponsabilidad¡±.

Del mismo modo, tambi¨¦n apunta que hay que ¡°considerar los niveles de deuda p¨²blica y los riesgos fiscales, en especial, los asumidos por la gesti¨®n de la crisis de la covid-19¡±, adem¨¢s de ¡°establecer un calendario tentativo para el cumplimiento de hitos¡±, que sirva de ¡°marco para los planes de reequilibrio de las AA PP y promover su coordinaci¨®n con el plan de Recuperaci¨®n¡±.

Los n¨²meros que ha venido detallando progresivamente la Airef en sus ¨²ltimos informes retratan la delicada situaci¨®n de las cuentas espa?olas. En su informe de julio, la Airef estim¨® para 2020 un d¨¦ficit del 11,9% del PIB que podr¨ªa alcanzar el 14,4% si se materializa el escenario m¨¢s adverso. Tambi¨¦n ha vaticinado un aumento en la ratio de deuda sobre PIB de entre 22,1 y 27,7 puntos en el a?o 2020, situando la ratio de deuda sobre PIB en un rango entre el 117,6 y el 123,2% del PIB en 2020.

¡°Como muestran las simulaciones realizadas por la Airef, los altos niveles de deuda implican que, a medio plazo, cuando se haya superado la crisis, todav¨ªa se tardar¨¢n muchos a?os en volver a los niveles de deuda p¨²blica previos a la crisis¡±, asegura.

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