Hern¨¢ndez de Cos arremete contra los Presupuestos por sus previsiones optimistas y alzas salariales

El proyecto de Presupuestos presentado por el Gobierno hace una semana recibi¨® este mi¨¦rcoles una severa reprimenda de Pablo Hern¨¢ndez de Cos, gobernador del Banco de Espa?a. Seg¨²n dijo al inicio de las comparecencias de las autoridades en el Congreso, las cuentas p¨²blicas se basan en unas previsiones macroecon¨®micas optimistas; incluyen una subida salarial a funcionarios y revalorizaci¨®n de las pensiones desproporcionada; un aumento de la presi¨®n fiscal a destiempo, y corre el riesgo de quedarse corto en el gasto que supondr¨¢n en 2021 los ERTE y la compra de material sanitario.

La tramitaci¨®n parlamentaria de los nuevos Presupuestos sigue su curso y este mi¨¦rcoles comenzaron las comparecencias de las autoridades en la Comisi¨®n Presupuestaria. Comenz¨® el gobernador del Banco de Espa?a, que fue muy cr¨ªtico con las cuentas dibujadas por el Gobierno. Hern¨¢ndez de Cos asegur¨® que las previsiones econ¨®micas pecan de optimistas, especialmente por el impacto de la segunda ola de contagios de coronavirus, que amenaza con dejar en papel mojado las estimaciones del Ejecutivo antes de que echen a andar los Presupuestos. ¡°Los riesgos del escenario macroecon¨®mico son claramente a la baja¡±, insisti¨®.

La justificaci¨®n fue clara: la evoluci¨®n de la pandemia y c¨®mo est¨¢ afectando ya a la econom¨ªa. Reconoci¨® un buen tercer trimestre. Pero advirti¨® de que los indicadores muestran un frenazo de la actividad que se puede acrecentar si se imponen nuevas restricciones para contener el virus. ¡°Hay una amplia bater¨ªa de indicadores que apuntan a que a lo largo del tercer trimestre y lo que llevamos del cuarto la intensidad de la recuperaci¨®n habr¨ªa ido perdiendo impulso¡±, expuso.

Entre los riesgos bajistas que recogi¨® Hern¨¢ndez de Cos est¨¢ en primer lugar la evoluci¨®n de la pandemia y las limitaciones a la movilidad que se deriven de ella. Ese es el motivo principal sobre el que gira todo. Aunque habr¨ªa que a?adir la posibilidad de que no se disponga en el plazo estimado ¡ªmitad de 2021¡ª de una vacuna efectiva. ¡°De materializarse, estos riesgos lastrar¨ªan la recuperaci¨®n de la actividad¡±, insisti¨® Hern¨¢ndez de Cos. Adem¨¢s, existen otros riesgos ajenos a la emergencia sanitaria, como un posible Brexit sin acuerdo o la evoluci¨®n de las relaciones comerciales entre EE UU y China. Un c¨®ctel explosivo.

M¨¢s presi¨®n fiscal

El gobernador no se qued¨® ah¨ª en su an¨¢lisis cr¨ªtico de las cuentas. Tambi¨¦n cuestion¨® la subida del salario de los funcionarios, as¨ª como la revalorizaci¨®n de las pensiones. El proyecto de Presupuestos recoge la actualizaci¨®n de las pensiones contributivas y sueldos p¨²blicos al 0,9% en 2021, por encima incluso en el caso del IPREM (5%), el ingreso m¨ªnimo vital o las pensiones no contributivas (1,8%). Algo que choca, seg¨²n Hern¨¢ndez de Cos, con la deflaci¨®n actual (-0,9%). No discute la medida en s¨ª, sino el momento.

¡°Esto podr¨ªa redundar en un aumento de las compensaciones reales de estos colectivos, en una coyuntura en la que, al mismo tiempo, se materializa una importante destrucci¨®n de empleo y un deterioro muy acusado, sin precedentes hist¨®ricos recientes, en las cuentas p¨²blicas¡±, esgrimi¨®. En su opini¨®n, ser¨ªa mejor aprobar incrementos m¨¢s focalizados, por ejemplo en el caso del personal sanitario, y no subidas generales. ¡°Los incrementos generales pueden afectar negativamente al d¨¦ficit estructural del pa¨ªs¡±, zanj¨®.

Otro de los borrones que sac¨® al dibujo de las cuentas p¨²blicas fue el momento elegido para elevar la presi¨®n fiscal. La pandemia cogi¨® con el pie cambiado al Gobierno de coalici¨®n; y supone un palo en la rueda para llevar a cabo parte de su programa econ¨®mico. Por ejemplo, el cambio fiscal que pretend¨ªan. Al final se han decantado por hacer tan solo algunos gui?os hacia lo que consideran mayor justicia fiscal, en lugar de realizar todas las subidas previstas. Pero para el gobernador es inoportuno hacerlo, aunque sean peque?os cambios, en un momento de tanta incertidumbre: ¡°Posiblemente habr¨ªa sido preferible retrasar la introducci¨®n de alguno de ellos hasta que nuestra recuperaci¨®n fuera m¨¢s robusta¡±.

La retah¨ªla de puntos discordantes tambi¨¦n entra en algunas partidas de gasto que corren el riesgo de quedarse cortas. Hern¨¢ndez de Cos se refiri¨® a los ERTE, prorrogados al 31 de enero, y a la compra de material sanitario. ¡°Es posible que el gasto en estas partidas no pueda llegar a reducirse tanto como se prev¨¦ en el proyecto de Presupuestos. Por ejemplo, porque se estime conveniente mantener los ERTE por un periodo de tiempo m¨¢s prolongado¡±, sostuvo. Es decir, estas partidas se han moderado en las cuentas, pero se disparar¨¢n si no se frena la segunda ola.

Un plan de ajuste para el d¨ªa despu¨¦s

Pablo Hern¨¢ndez de Cos s¨ª apoy¨® la pol¨ªtica econ¨®mica expansiva del Ejecutivo durante la crisis. Y se mantiene en esa l¨ªnea para lo que pueda venir. ¡°El tono tiene que seguir siendo expansivo. El Gobierno tiene que estar preparado para tomar incluso medidas adicionales o recalibrar las ya existentes¡±, argument¨® sin pa?os calientes. Aunque avis¨® de que es necesario pensar ya en el d¨ªa despu¨¦s de la crisis y elaborar un ¡°plan de ajuste pormenorizado para la correcci¨®n progresiva de los desequilibrios presupuestarios¡±.

As¨ª, el gobernador inst¨® a mantener el pulso a la crisis, echar el resto para apoyar las rentas y sostener con vida a las empresas viables. Pero tambi¨¦n reclam¨® vigilar el nivel de deuda y de d¨¦ficit, as¨ª como una estrategia de ajuste a medio y largo plazo. Es decir, tras la pandemia no hay tiempo que perder, ya que el reajuste no ser¨¢ f¨¢cil ni r¨¢pido: recuperar el paso y cerrar el d¨¦ficit estructural costar¨¢ aproximadamente una d¨¦cada.

Para la confecci¨®n de este plan, Hern¨¢ndez de Cos inst¨® a repasar las partidas de gasto e ingresos, con especial atenci¨®n en las recomendaciones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), que ha identificado posibles mejoras de eficiencia en gasto sanitario, beneficios fiscales o en la dotaci¨®n para infraestructuras.

Otro de los desequilibrios, seg¨²n el gobernador, est¨¢ en las cuentas de la Seguridad Social, que soporta gastos impropios, el creciente envejecimiento de la poblaci¨®n y el sobrecoste de medidas como la revalorizaci¨®n de las pensiones con el IPC. En este punto se?al¨® que habr¨ªa que ¡°aumentar los recursos del sistema, admitir reducciones de tasa de beneficio o incrementar adicionalmente la edad de jubilaci¨®n¡±, zanj¨®.