Dinero europeo para rehabilitar su vivienda

Parece que ahora s¨ª la rehabilitaci¨®n del parque de viviendas espa?olas, ese enorme coladero de energ¨ªa al que se ha metido poca mano, se pone seria. El Gobierno usar¨¢ parte de los fondos europeos de recuperaci¨®n para rehabilitar 500.000 viviendas en tres a?os. El objetivo es mejorar su eficiencia energ¨¦tica y conseguir la descarbonizaci¨®n del parque edificatorio. En principio, se destinar¨¢n 4.500 millones de euros hasta 2023. Espa?a ya estaba en el camino con distintos programas, entre ellos el Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa y Clima (PNIEC), que contempla rehabilitar 1,2 millones de viviendas hasta 2030, con el objetivo de mejorar su eficiencia energ¨¦tica y combatir el cambio clim¨¢tico.

Es uno de los pilares y prioridades en toda Europa. Los edificios son el primer contaminante del planeta, responsables del 40% del consumo de energ¨ªa y del 30% de las emisiones de gases de efecto invernadero. La Comisi¨®n Europa, que reconoc¨ªa el pasado octubre que la situaci¨®n actual no es sostenible, ha aprobado la estrategia llamada Oleada de Renovaci¨®n, que aspira a duplicar la tasa de rehabilitaciones en la pr¨®xima d¨¦cada para recortar las emisiones de gases de efecto invernadero, impulsar la recuperaci¨®n y reducir la pobreza energ¨¦tica.

En Espa?a el asunto es serio y urgente. ¡°Con un parque de 25,6 millones de viviendas y un promedio hist¨®rico de rehabilitaci¨®n en torno a las 28.000 viviendas anuales (aunque en 2019 por fin se superaron las 30.000), tenemos una tasa de rehabilitaci¨®n anual del 0,11%¡±, se?ala Sebasti¨¢n Molinero, secretario general de Andimac, la Asociaci¨®n Nacional de Distribuidores de Cer¨¢mica y Materiales de Construcci¨®n. Y pone el foco en lo preocupante de la cuesti¨®n: ¡°La obsolescencia edificatoria afecta y merma el principal elemento de ahorro de las familias espa?olas, la vivienda¡±.

La tasa en otros pa¨ªses europeos tampoco es muy generosa, de media est¨¢ entre el 1% o 2%, pero la espa?ola hace muy dif¨ªcil conseguir la neutralidad clim¨¢tica en 2050 (European Green Deal o Pacto Verde Europeo es la estrategia de la Comisi¨®n para ser el primer continente clim¨¢ticamente neutro en esa fecha). De hecho, seg¨²n el Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos (CSCAE), m¨¢s de 10 millones de viviendas presentan necesidades de rehabilitaci¨®n en Espa?a. Solo un 4% de los edificios cuenta con la certificaci¨®n energ¨¦tica ¨®ptima, y la mayor¨ªa, sin aislamientos t¨¦rmicos en su envolvente, se han convertido en aut¨¦nticos depredadores de energ¨ªa. ¡°Las 500.000 viviendas que el Gobierno plantea rehabilitar en tres a?os son un buen impulso para sentar las bases de la orientaci¨®n correcta que debe tomar la ola de renovaci¨®n urbana que es necesaria para transformar nuestros pueblos y ciudades en esta pr¨®xima d¨¦cada, optimizando recursos¡±, se?ala el presidente del CSCAE, Llu¨ªs Comer¨®n.

Riesgos

Pero ojo porque el plan para hacer un buen uso de esos fondos puede hacer aguas. ¡°Las ayudas p¨²blicas, por s¨ª solas, no ser¨¢n suficientes. Ser¨¢ necesario articular una estrecha colaboraci¨®n con el sector privado¡±, cree Eduardo Brunet, fundador y consejero delegado de Greenward Partners. ¡°Es necesario atraer capital privado en los plazos e importes necesarios, puesto que en renovaci¨®n de edificios se estima una necesidad adicional de unos 45.000 millones en los pr¨®ximos diez a?os en Espa?a para cumplir con los objetivos de eficiencia energ¨¦tica de los edificios establecidos por la Uni¨®n Europea¡±, a?ade.

Aqu¨ª, en la financiaci¨®n verde, est¨¢ la patata caliente. El nuevo mantra que viene desde Bruselas es el blended finance o financiaci¨®n combinada entre subvenciones, ayudas, garant¨ªas y cr¨¦ditos blandos del sector p¨²blico y capital en escala desde el sector privado. ¡°Caer en la tentaci¨®n de una r¨¢pida dilapidaci¨®n de estas ayudas europeas a trav¨¦s de subvenciones e inversi¨®n directa finalista desde el sector p¨²blico ser¨ªa la perdida de una oportunidad hist¨®rica y se alejar¨ªa de ese concepto de nueva econom¨ªa que subyace tambi¨¦n como pilar del Pacto Verde o EU Next Generation¡±, dice Brunet.

La cuesti¨®n es que los proyectos que mayor impacto tienen en el ahorro energ¨¦tico y la descarbonizaci¨®n y, por tanto, con m¨¢s papeletas para recibir ayudas p¨²blicas ¡ªhan de ser aprobados por Bruselas y sometidos a procesos de verificaci¨®n¡ª, ser¨¢n las renovaciones integrales que tratan envolventes, sistemas de climatizaci¨®n y gesti¨®n energ¨¦tica inteligente. Estos proyectos de rehabilitaci¨®n tan ambiciosos pueden conseguir ahorros energ¨¦ticos de hasta el 70%.

Estas obras son muy costosas para la pobre econom¨ªa vecinal y, adem¨¢s, las ayudas p¨²blicas suelen abonarse una vez est¨¢ terminada la obra. ¡°De media, cubren en torno al 50% o 60% del coste de las obras, aunque en algunos casos se puede llegar a un porcentaje mayor si se combinan ayudas de diferentes niveles de la Administraci¨®n¡±, explica Jorge Sa¨¦nz de Miera, director de Avanza Credit de Deutsche Bank. Para financiarse los vecinos suelen recurrir a entidades bancarias, aunque no todas est¨¢n por la labor de cubrir a este colectivo. En Deutsche Bank, ¡°el aislamiento de fachadas representa el 90% de las obras que financiamos dentro del bloque de mejora de la eficiencia energ¨¦tica y el 10% restante son sustituci¨®n de calderas de carb¨®n e instalaci¨®n de placas fotovoltaicas¡±, comenta Sa¨¦nz de Miera. Otra opci¨®n que tienen los vecinos es la de acudir a una empresa de servicios energ¨¦ticos, que puede asumir la inversi¨®n inicial y recuperarla con los ahorros energ¨¦ticos generados. El cliente no tiene que afrontar ning¨²n desembolso y desde el comienzo disminuye su consumo energ¨¦tico.

El problema es conseguir financiaciones a largo plazo, m¨¢s de 15 a?os o 20 a?os, para que la totalidad o mayor parte del coste sea cubierto a trav¨¦s de los ahorros energ¨¦ticos y sin las temidas derramas. En este punto es donde los fondos y veh¨ªculos de financiaci¨®n especializados tienen mucho que decir. ¡°Estos financiadores especializados est¨¢n en la mejor posici¨®n para ofrecer y participar en soluciones y productos innovadores, como modelos de eficiencia como servicio, sistemas de repago a trav¨¦s de la factura energ¨¦tica, contratos de compraventa de negawatios ¡ª unidad de medida que cuantifica la potencia ahorrada en un proceso gracias a una tecnolog¨ªa¡ª, o sistemas de compensaci¨®n de edificabilidad¡±, opina el fundador de Greenward Partners. Esta compa?¨ªa propone la traslaci¨®n a Espa?a del sistema de financiaci¨®n PACE (programa para la activaci¨®n de capital ecol¨®gico en edificios), modelo de colaboraci¨®n p¨²blico-privado, intermediado desde el municipio, que permite canalizar los capitales privados e ir a plazos de 20 a?os.

En Andimac creen que, adem¨¢s de dinero, se necesitan otras palancas de refuerzo para que la rehabilitaci¨®n coja ritmo. Entre ellas, ¡°es necesario un fondo de garant¨ªa dise?ado para familias vulnerables y una gesti¨®n a nivel nacional sencilla y garantista, lo que generar¨ªa enormes sinergias en los costes de comunicaci¨®n y, al mismo tiempo, su efecto en los consumidores ser¨ªa mucho mayor¡±, apunta Molinero. ¡°Sin esto tendremos una bolsa de dinero que se podr¨¢ ejecutar¡±, dice. El CSCAE insiste en que es necesario que la ola de renovaci¨®n que se ponga en marcha en Espa?a con los fondos europeos plantee se plantee de forma integral: desde la vivienda a la regeneraci¨®n de barrios.