El Tribunal de Cuentas de la UE ve cuesta arriba la batalla contra las grandes tecnol¨®gicas

Las autoridades de competencia de la UE tienen por delante una ardua batalla para hacer frente a los gigantes tecnol¨®gicos que abusan de su posici¨®n dominante, seg¨²n ha se?alado este jueves el Tribunal de Cuentas Europeo en un informe sobre el control de las concentraciones y la defensa de la competencia. El documento del organismo de control presupuestario de la UE, publicado este jueves, concluye que la Comisi¨®n Europea todav¨ªa no ha abordado plenamente los nuevos y complejos problemas de cumplimiento en los mercados digitales y se?ala que ¡°necesita ampliar la supervisi¨®n del mercado para estar en condiciones de crear un mundo m¨¢s global y digital¡±, explica en una nota el responsable del informe, Alex Brenninkmeijer. ¡°Necesita mejorar la detecci¨®n proactiva de infracciones y seleccionar sus investigaciones de manera m¨¢s juiciosa¡± a?ade.

El documento del organismo llega en un momento en el cual que los cr¨ªticos de Google expresan su frustraci¨®n por la ineficaz puesta en pr¨¢ctica de las resoluciones de Bruselas, que exigen al gigante estadounidense que deje de favorecer sus propios servicios en l¨ªnea contra los que sus competidores juegan en desventaja. Adem¨¢s de a Google, la comisaria europea de Competencia, Margrethe Vestager, tambi¨¦n est¨¢ investigando a Amazon, Apple y Facebook.

¡°Aunque la Comisi¨®n ha tomado una serie de decisiones sobre casos que abordan los desaf¨ªos derivados de la econom¨ªa digital, a¨²n quedan por resolver importantes escollos¡±, ha asegurado el organismo de control. ¡°Por ejemplo, las pr¨¢cticas en los mercados digitales pueden causar da?os a los consumidores. Sin embargo, a la Comisi¨®n le resulta dif¨ªcil encontrar soluciones adecuadas para hacer frente a un aparente problema de competencia, ya que determinar el da?o a los consumidores puede ser particularmente complejo¡±.

El informe destaca varios obst¨¢culos y puntos d¨¦biles a los que se enfrenta la Comisi¨®n en sus investigaciones: necesita muchos recursos, el n¨²mero de casos emprendidos por iniciativa propia disminuy¨® desde 2015, y los criterios para elegir qu¨¦ casos priorizar no han sido ¡°claramente ponderados¡±. Adem¨¢s, se?ala que en el ¨¢mbito del control de las concentraciones existen desaf¨ªos adicionales: el volumen de datos que se deben verificar aumenta constantemente, al igual que el n¨²mero de concentraciones que se han de analizar. Por ello, los procedimientos de defensa de la competencia siguen siendo muy largos (hasta ocho a?os), lo que puede reducir la eficacia de las decisiones del Ejecutivo comunitario.

El Tribunal de Cuentas Europeo ha se?alado que la cuesti¨®n se aplica no solo a las empresas de Internet, sino tambi¨¦n a las compa?¨ªas que participan en la innovaci¨®n digital, como las de energ¨ªa, telecomunicaciones, servicios financieros y transporte. El organismo ha a?adido que parte del problema radica en las normas antimonopolio de la UE, que solo permiten que los encargados de hacer cumplir la ley act¨²en despu¨¦s de que se haya cometido una infracci¨®n.

Sin embargo, los reguladores de competencia de la UE rechazan la idea de que no son capaces de cumplir su trabajo en el caso de las grandes tecnol¨®gicas. ¡°Las normas de competencia de la UE son lo suficientemente flexibles como para tratar con los mercados digitales¡±, dijo el mi¨¦rcoles el director general de la Comisi¨®n para la Competencia, Olivier Guersent.

La Comisi¨®n examina anualmente m¨¢s de 300 notificaciones de concentraciones y unos 200 asuntos sobre defensa de la competencia. Entre 2010 y 2019, impuso multas por infracciones por un total de 28.500 euros. Sin embargo, debido a la limitaci¨®n de los recursos, desde 2005 solo ha emprendido cuatro investigaciones sectoriales por iniciativa propia.