Los cimientos de la recuperaci¨®n

La crisis econ¨®mica provocada por la covid-19 ha cogido a Espa?a sin los deberes hechos. Al menos en el desarrollo, mantenimiento y rehabilitaci¨®n de las infraestructuras sociales. La pandemia ha dejado al descubierto el d¨¦ficit y descuido que tiene el pa¨ªs en hospitales, residencias de mayores, centros educativos, viviendas sociales y otras edificaciones relacionadas con el transporte y la movilidad, necesarias para el bienestar en una comunidad. Las tornas, sin embargo, parece que cambian. El man¨¢ de recursos que llegar¨¢ de la Uni¨®n Europea promete revitalizar la obra p¨²blica despu¨¦s de m¨¢s de una d¨¦cada de capa ca¨ªda.

Lograrlo no ser¨¢ sencillo. Se requiere de una mayor colaboraci¨®n p¨²blico-privada y de una adecuada asignaci¨®n de los recursos, que tendr¨¢n que beneficiar sobre todo a aquellos proyectos que contribuyan al cuidado del medioambiente. Esta ha sido una de las conclusiones a las que llegaron diversos expertos en un encuentro organizado por EL PA?S en colaboraci¨®n con Acciona. La situaci¨®n actual es cr¨ªtica. La inversi¨®n p¨²blica en el pa¨ªs se encuentra en m¨ªnimos hist¨®ricos (equivalentes a los de 1980), afirm¨® Juli¨¢n N¨²?ez, presidente de Seopan, la patronal de las constructoras y concesionarias de infraestructuras. A pesar de una leve recuperaci¨®n en la contrataci¨®n p¨²blica en 2019, el volumen (9.890 millones de euros) es un 42% inferior al realizado con anterioridad al inicio de la consolidaci¨®n fiscal en 2010, seg¨²n un an¨¢lisis de Seopan.

El fondo de reconstrucci¨®n de la Uni¨®n Europea, sin embargo, representa una oportunidad para que el pa¨ªs ponga en marcha diversos proyectos que se han quedado en la nevera. ¡°Estamos en un momento clave¡±, mencion¨® Mar¨ªa Jes¨²s Delgado, profesora e investigadora de la Universidad Rey Juan Carlos. Espa?a obtendr¨¢ unos 140.000 millones de euros, de los que 72.700 millones corresponden a ayudas directas y el resto ser¨¢n cr¨¦ditos. De esta suma, unos 10.000 millones de euros ir¨¢n a temas de infraestructuras, principalmente a movilidad urbana y rehabilitaci¨®n de viviendas, mencion¨® Pedro Saura, secretario de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, durante su participaci¨®n en el evento que se celebr¨® el pasado jueves. ¡°La austeridad a palo seco no es el camino¡±, dijo el representante del Gobierno.

Pero antes de echar a andar el motor, primero hay que elegir los proyectos. ¡°Pondr¨ªa el foco en aquellos relacionados con el sector del agua, que tienen una enorme capacidad multiplicadora en la econom¨ªa, y en el sector hospitalario, que se ha visto castigado en esta crisis sanitaria y que se merece una fuerte inversi¨®n¡±, afirm¨® Huberto Moreno, consejero delegado de construcci¨®n de Acciona. La pandemia ha transformado las prioridades y ha puesto de manifiesto determinadas carencias, se?al¨® Ovidio Turrado, socio responsable del sector de infraestructuras en Espa?a en KPMG. ¡°Hay que invertir m¨¢s en las infraestructuras sociosanitarias y educativas¡±, agreg¨®. Para Rosa Vidal, socia directora del ¨¢rea de Derecho P¨²blico de Broseta, tambi¨¦n son prioridad aquellas como los centros de mayores y las relacionadas con la gesti¨®n medioambiental. Vidal sobre todo hizo hincapi¨¦ en que la clave para resarcir ese d¨¦ficit est¨¢ en una buena elecci¨®n de los fondos y en una correcta ejecuci¨®n de los proyectos. ¡°Tenemos un gran reto por delante¡±, zanj¨®.

¡°La liquidez existe y no podemos perder ese tren. Tenemos que ser capaces de aprovechar esa oportunidad¡±, subray¨® Moreno. En ese sentido, el representante de Seopan desgran¨® las prioridades. La primera de ellas: cumplir las directivas regionales. ¡°Espa?a es el pa¨ªs europeo con m¨¢s sanciones medioambientales. Tenemos que invertir m¨¢s de 4.600 millones de euros en depuraci¨®n [de aguas] y m¨¢s de 6.500 millones de euros en el tratamiento de residuos¡±, destac¨®. Explic¨® que es importante poner atenci¨®n en las obras cr¨ªticas como las carreteras para evitar los accidentes mortales. En el tema sanitario, N¨²?ez indic¨® que es necesario invertir unos 4.700 millones de euros para reducir a cero la lista de espera y 16.000 millones en mejorar la asistencia sanitaria. En cuanto al transporte p¨²blico afirm¨® que se requerir¨ªa un gasto de 30.000 millones de euros, principalmente en Metro y Cercan¨ªas.

Transporte de mercanc¨ªas

¡°Las infraestructuras del transporte tienen un gran aporte al servicio social, debido a que su modernizaci¨®n reduce los gases de efecto invernadero¡±, a?adi¨® Saura, secretario de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. ¡°Necesitamos movilidad porque sin ello el PIB no crece¡±. Por ¨²ltimo, N¨²?ez recalc¨® que es primordial una reforma en el sistema ferroviario de mercanc¨ªas, pues su modernizaci¨®n podr¨ªa dar un buen empuje a la descarbonizaci¨®n de la econom¨ªa, adem¨¢s el pa¨ªs ganar¨ªa competitividad en el transporte terrestre. En Espa?a, el 90% de las mercanc¨ªas se mueve por carretera, cuando la media europea llega al 70%, seg¨²n el Ministerio de Fomento. Por ferrocarril solo se moviliza cerca de un 5%.

Pero poner en marcha todos estos planes requiere de un trabajo de colaboraci¨®n sin precedentes entre la administraci¨®n p¨²blica y las empresas, coincidieron todos los invitados al evento. Vidal, del bufete Broseta, resalt¨® que el Gobierno deber¨¢ de actuar con agilidad nunca vista en la asignaci¨®n de obras y en la distribuci¨®n de las ayudas. ¡°La administraci¨®n requiere de algo muy disruptivo, de un cambio radical¡±, mencion¨®. De acuerdo con Turrado, de KPMG, la prioridad debe ser complementar esos fondos europeos con proyectos atractivos de colaboraci¨®n p¨²blico-privada que sean capaces de atrapar recursos adicionales. ¡°Esto puede servir para cubrir infraestructuras necesarias en ¨¢mbitos que pueden quedarse fuera¡±, subray¨®.