Nuestros derechos y Europa

La recuperaci¨®n de los derechos esenciales avanza en nuestro pa¨ªs por una senda lenta y tortuosa. Desde 1986 con la entrada de Espa?a a Europa, los ciudadanos disponen de una palanca fundamental para ampliar los derechos recuperados con la Constituci¨®n de 1978. Se trata de poder verificar si nuestras leyes y su aplicaci¨®n por los tribunales son conformes con las normas europeas.

La comprobaci¨®n de la salud de nuestro derecho la realizan los jueces a trav¨¦s de cuestiones prejudiciales en las que plantean sus dudas al Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE). A pesar de las trabas de los poderes econ¨®micos y de los inmovilistas en los tribunales y el legislativo, se han logrado avances significativos. En el campo de las ejecuciones hipotecarias, con cientos de miles de desahucios, por ejemplo, el TJUE se ha tenido que pronunciar diez veces, obligando a numerosos cambios legales. El resultado es que hasta 2013 se pod¨ªa iniciar una ejecuci¨®n hipotecaria por el impago de un solo mes, mientras que ahora se precisa el incumplimiento de al menos de 12 meses para echar una familia a la calle. La mayor¨ªa de peticiones que llegan a Europa afectan al derecho a la vivienda, considerado fundamental en la UE, y uno de los m¨¢s fr¨¢giles en Espa?a.

Esta dif¨ªcil recuperaci¨®n de derechos cobr¨® valor el pasado 2 de diciembre. El magistrado Francisco Gonz¨¢lez de Audicana volvi¨® a preguntar al TJUE sobre el empleo del ?ndice de Referencia de Pr¨¦stamos Hipotecarios (IRPH) que afecta a unas 800.000 hipotecas. El magistrado ya hab¨ªa requerido a este tribunal sobre el mismo asunto en 2018. La respuesta de la justicia europea del pasado marzo fue reinterpretada restrictivamente por el Supremo el pasado noviembre. Se repite la historia. El juez repreguntaba porque ten¨ªa dudas sobre la duplicidad de pagos que implica el IRPH, las obligaciones de informaci¨®n del banco y sobre si se deb¨ªa reintegrar al consumidor lo detra¨ªdo por aplicaci¨®n de una cl¨¢usula abusiva.

Es una batalla muy desigual. Gonz¨¢lez de Audicana tuvo que soportar la recusaci¨®n de Bankia que l¨®gicamente fue desestimada. Dicha recusaci¨®n es una osad¨ªa por parte de una entidad financiera sancionada por el Banco de Espa?a y con infinidad de sentencias condenatorias.

Con dificultades el derecho europeo va calando. Durante los a?os que estuvo en el Tribunal Supremo el profesor Javier Ordu?a incorpor¨® la jurisprudencia europea en sus resoluciones. Su labor sirve de inspiraci¨®n a muchos jueces que aplican el derecho europeo. El abogado Jes¨²s M? S¨¢nchez Garc¨ªa, un referente entre los juristas, ha publicado un valioso estudio sobre Transparencia y abusividad que muestra la relevancia de la primac¨ªa del derecho comunitario.

El catedr¨¢tico Federico Adan en El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea: el Robin Hood de los consumidores ha destacado las correcciones que est¨¢ registrando el Tribunal Supremo por parte del TJUE. Cree que se ¡°est¨¢ produciendo lo que podr¨ªamos llamar un Brexit jur¨ªdico¡±. Europa es una construcci¨®n de derecho y hay que evitar que nos desenganchen de ella.