Las propuestas de Escriv¨¢ para las pensiones

Cuando el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, ha decidido nombrar a Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ ministro de Seguridad Social, Inclusi¨®n y Migraciones, lo ha hecho consciente de cu¨¢les son sus propuestas para resolver la precaria situaci¨®n financiera de la Seguridad Social. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), que este economista albacete?o ha presidido desde 2013, ha elaborado no hace mucho un informe en el que lanza varias propuestas para corregir la situaci¨®n.

A corto plazo, las recetas del Escriv¨¢ fiscalizador de la acci¨®n de Gobierno pasaban por aportar m¨¢s dinero para la Seguridad Social; a largo, por reformas que se acaban traduciendo en ajustes y recortes para los futuros jubilados. Esa l¨®gica no se despega mucho de lo que han sido tradicionalmente las reformas de pensiones, que, salvo la de 2013, nunca han aplicado recortes a los que ya son pensionistas. Falta ahora saber si el nuevo ministro llega para aplicar a rajatabla ese tratamiento.

Desde hace varios a?os el sistema p¨²blico de pensiones acaba todos los ejercicios con un d¨¦ficit que supera los 18.000 millones de euros. Eso, para Escriv¨¢, es doblemente negativo. Primero lo es por los n¨²meros rojos en s¨ª. Pero tambi¨¦n lo es por el debate p¨²blico que se genera y por el temor a que esto extienda la desconfianza sobre el futuro de las pensiones. ¡°Cerrar el d¨¦ficit de la Seguridad Social ¡ªque trae causa en la crisis econ¨®mica y problemas de dise?o idiosincr¨¢ticos y no en el envejecimiento¡ª reducir¨ªa la incertidumbre respecto a la sostenibilidad del sistema¡±, se lee en este informe de la Airef.

Y para ese cierre, la propuesta es que la Seguridad Social reciba m¨¢s recursos por una doble v¨ªa:

1) Que el Estado aporte de impuestos el dinero que ahora gasta en pagar medidas de fomento del empleo, como las tarifas planas en la cotizaci¨®n de los aut¨®nomos durante sus primeros pasos como trabajadores por cuenta propio o los gastos de funcionamiento (personal, gasto corriente, material¡­).

2) Que se destine a pensiones parte de lo que se recauda de cotizaciones para el desempleo. El seguro de paro se divide en una parte contributiva (las prestaciones) y otra asistencial (subsidios y renta activa de inserci¨®n). Ambas se pagan ahora con lo que aportan trabajadores y empresarios a trav¨¦s de cuotas. La propuesta de la Airef es que esta parte asistencial se pague con aportaciones del Estado y lo que sobre de cotizaciones se env¨ªe a las pensiones.

A m¨¢s largo plazo, llegan los ajustes. La instituci¨®n que todav¨ªa preside Escriv¨¢ acepta que el ¨ªndice de revalorizaci¨®n anual que determinaba un aumento del 0,25% se ha vuelto inviable social y pol¨ªticamente. El ahora ministro ya criticaba la f¨®rmula hace a?os, antes de este informe, en los pasillos del Congreso por la gran ¡°circularidad que tiene¡±. Pero esto no implica que le gustara totalmente la revalorizaci¨®n solo vinculada al IPC, tambi¨¦n habla del PIB o ¡°los ingresos del estado o de las cotizaciones que pueden conjugar el mantenimiento del poder adquisitivo con la sostenibilidad a largo plazo¡±. Y para ese plazo lanza otras ideas.

1) Endurecer los requisitos para acceder a la jubilaci¨®n anticipada y as¨ª retrasar la edad real de jubilaci¨®n. La Airef no habla de tocar la edad legal, 67 a?os a partir de 2027 (65 y 10 meses en 2020). Pero s¨ª de aumentar la real, que estar¨ªa en 62,4 a?os, para que llegara a 64,5 a?os en 2027 y a 65,5 a?os en 2048.

2) Aumentar a m¨¢s de 25 a?os el n¨²mero de a?os con el que se calcula la pensi¨®n. Espa?a est¨¢ elevando ese requisito desde hace a?os. En la reforma de 2011 se acord¨®, con los sindicatos y los empresarios, subirlo de 15 a?os a 25. Ese incremento se est¨¢ haciendo de forma paulatina cada a?o, en 2020 se toman los ¨²ltimos 22 a?os cotizados y en 2022 ser¨¢ los 25 de los que habla la Airef. Su propuesta es ir elev¨¢ndola. Esa medida suele traducirse en pensiones m¨¢s bajas para la mayor parte de trabajadores, pero no para todos. Quienes pierden sus empleos en los ¨²ltimos a?os de su vida laboral se benefician.

3) La ¨²ltima propuesta es una reforma de las pensiones de incapacidad para ¡°aprovechar mejor la capacidad laboral de los individuos¡±.