Bruselas solo concede a Espa?a el 4% del Fondo de transici¨®n ecol¨®gica

M¨¢s es menos. La importante evoluci¨®n de las energ¨ªas renovables en el mercado energ¨¦tico nacional, que se han doblado desde el 8,3% que supon¨ªan en 2004, dejar¨¢n a Espa?a sin apenas acceso al nuevo Fondo de Transici¨®n Justa de la Uni¨®n Europea, seg¨²n los datos publidados este mi¨¦rcoles por la Comisi¨®n Europea.

El nuevo instrumento presupuestario, cuyo proyecto fue aprobado por la Comisi¨®n Europea este martes, ayudar¨¢ a financiar la reconversi¨®n industrial y energ¨¦tica necesaria para lograr los objetivos comunitarios en la lucha contra el cambio clim¨¢tico. Y los pa¨ªses m¨¢s beneficiados ser¨¢n los que se han retrasado en la descarbonizaci¨®n de su producci¨®n energ¨¦tica, con Polonia y Alemania al frente.

Espa?a solo podr¨¢ optar al 4% de un Fondo que aspira a movilizar hasta 104.000 millones de euros, seg¨²n el borrador del reparto elaborado por la Comisi¨®n. El documento establece la distribuci¨®n por Estados seg¨²n cuatro criterios que claramente penalizan a los pa¨ªses m¨¢s avanzados en la introducci¨®n de renovables como es el caso de Espa?a.

A Espa?a le corresponder¨ªan 307 millones de los 7.500 millones que la Comisi¨®n desea destinar al Fondo de Transici¨®n Justa. Ese capital, seg¨²n los c¨¢lculos de la Comisi¨®n, movilizar¨ªa otros 1.397 millones procedentes de los fondos estructurales. Y la previsible incorporaci¨®n de capital privado elevar¨ªa a 4.456 millones el impacto del Fondo en Espa?a frente a los 27.000 millones de Polonia o los 13.000 millones de Alemania.

Para garantizar que una parte del Fondo llega a todos los Estados, la Comisi¨®n introduce un techo total (2.000 millones de euros) y un m¨ªnimo en intensidad de ayuda (6 euros por persona). Polonia logra el m¨¢ximo. Y Espa?a se queda con una intensidad de 6,6 euros, entre las m¨¢s bajas de toda la UE.

Polonia, seg¨²n el reparto previsto, se quedar¨ªa con la cuarta parte del Fondo. Y Alemania podr¨ªa haberse quedado con la quinta parte, pero se ha introducido una correcci¨®n (en base al PIB) que reduce su cuota al 11%. Entre esos dos pa¨ªses y Ruman¨ªa copar¨¢n m¨¢s de la mitad de un Fondo con el que Bruselas pretende convencer a los pa¨ªses m¨¢s reacios a asumir los objetivos de reducci¨®n de emisiones de CO2 en hasta un 45% en 2030 para llegar a emisiones netas cero en 2050.

"Lo que estamos haciendo es enviar un mensaje a los mineros de carb¨®n en Asturias, Macedonia Occidental o Silesia", asegur¨® el martes Frans Timmermans, el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea encargado del Pacto Verde, durante su intervenci¨®n ante el Parlamento Europeo para presentar los planes de inversi¨®n vinculados a los objetivos clim¨¢ticos. Pero los c¨¢lculos privados de la Comisi¨®n, que no se hicieron p¨²blicos hasta este mi¨¦rcoles, muestran que el mensaje va m¨¢s bien dirigido hacia Silesia y el resto de Polonia y hacia Alemania del Este.

Las cifras han sido circuladas por la Comisi¨®n entre los representantes de los Estados miembros en Bruselas, como parte de la presentaci¨®n a puerta cerrada de un Fondo que forma parte del plan de financiaci¨®n del llamado Pacto Verde o European Green Deal.

El principal criterio de reparto (con un peso del 49% sobre la nota final) es el nivel de emisones de gases con efecto invernadero en las regiones con una gran intensidad de producci¨®n o consumo de carb¨®n. Y la negra palma se la llevan Alemania, en primer lugar, seguida pro Polonia, que suman casi el 50% de las m¨¢s de 900.000 toneladas de CO2 emitidas en Europa por esa industria. Espa?a, con 42.700 toneladas, se queda muy lejos de esos dos pa¨ªses y por debajo de Italia, Francia, Holanda o Rep¨²blica Checa.

El otro gran baremo es el n¨²mero de empleos en sectores vinculados al carb¨®n. Y Espa?a, consecuentemente, tambi¨¦n figura en la parte baja de la tabla con 276.000 puestos de trabajo sobre un total que supera los siete millones. Polonia cuenta con casi dos millones de empleos y Alemania con algo m¨¢s de 1,2 millones, seg¨²n los datos distribuidos por la Comisi¨®n.

?Dinero fresco?

La Comisi¨®n Europea desea que los 7.500 millones de euros del nuevo Fondo sean una suma adicional al pr¨®ximo marco presupuestario de la UE (para 2021-2027), lo que permitir¨ªa preservar la integridad de los fondos estructurales.

Pero la negociaci¨®n del marco sigue muy abierta, con un desenlace todav¨ªa incierto. Varios socios, con Holanda al frente, desean restringir al m¨¢ximo el presupuesto hasta dejarlo en el equivalente al 1% del PIB de los 27 pa¨ªses de la UE frente al 1,16% que supone el marco actual si se descuenta la cuota correspondiente al Reino Unido (que saldr¨¢ del club el 31 de enero).

La ¨²ltima propuesta sobre la mesa sit¨²a el gasto en el 1,07%, con un tijeretazo de 50.000 millones sobre la propuesta inicial de la Comisi¨®n Europea (que aspiraba al 1,11%). La tercera parte del recorte se cebar¨ªa en los fondos estructurales, con grave impacto para el saldo neto de Espa?a que figura entre los principales receptores de esa partida.

El balance espa?ol podr¨ªa deteriorarse a¨²n m¨¢s si el Fondo de Transici¨®n se nutre finalmente de los fondos estructurales, una posibilidad que desear¨ªan los pa¨ªses partidarios de restringir el gasto. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ser¨¢ el encargado de realizar en los pr¨®ximos bilaterales con las distintas capitales para tantear el grado de consenso. Y si detecta posibilidad de acuerdo, podr¨ªa convocar una cumbre europea extraordinaria en el mes de febrero para cerrar las primeras cuentas de la UE despu¨¦s del Brexit. Unas cuentas menguantes para un club que por primera vez pierde un socio.