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Bruselas pide restringir de las redes 5G a proveedores de ¡°alto riesgo¡±

La Comisi¨®n lanza una estrategia restrictiva ante las preocupaciones por empresas como Huawei

Llu¨ªs Pellicer
Una mujer camina frente a una tienda de Huawei en Sh¨¢nghai.
Una mujer camina frente a una tienda de Huawei en Sh¨¢nghai.REUTERS

Europa quiere proteger la espina dorsal de su econom¨ªa en los pr¨®ximos a?os: la red de 5G. La Comisi¨®n Europea llam¨® a los pa¨ªses a restringir, e incluso excluir, a los proveedores que consideren de ¡°alto riesgo¡± para la seguridad de la infraestructura. Bruselas se apart¨® del veto propugnado por Washington, que ha prohibido la participaci¨®n de Huawei en el sector p¨²blico. Pero tampoco da v¨ªa libre a las compa?¨ªas chinas en Europa al pedir a los socios de la UE un control muy estricto y una diversificaci¨®n de sus proveedores. ¡°Aceptamos a todo el mundo, pero tenemos reglas¡±, record¨® el comisario Thierry Breton.

La Comisi¨®n Europea no ha seguido los pasos de EE?UU, Australia o Jap¨®n de vetar a Huawei y a ZTE del despliegue de la red de 5G por sus presuntos v¨ªnculos con las autoridades chinas. Sin embargo, ha fijado unas directrices estrictas para sus pa¨ªses miembros. ¡°El 5G no tiene nada que ver con sus predecedores. Ni con el 3G ni el 4G¡±, cuenta el comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, en un encuentro con varios medios europeos, entre ellos EL PA?S.

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El 5G ya no solo tiene que ver con la velocidad con la que los usuarios podr¨¢n descargar una foto o un video. El comisario record¨® que har¨¢ posible el desarrollo de las ciudades inteligentes y abarcar¨¢ ¨¢mbitos como la salud, el transporte y los negocios. ¡°Es una arquitectura totalmente diferente, un gran cambio de paradigma¡±, a?ade Breton. La UE estima que en 2025 esa red mover¨¢ ya 225.000 millones de euros en todo el mundo.

La infraestructura ya est¨¢ en marcha. Los Veintiocho han asignado el 16% de sus bandas y 138 ciudades tendr¨¢n 5G a finales de a?o. Sin embargo, cuantas m¨¢s ventajas, m¨¢s inconvenientes. La red multiplicar¨¢ la velocidad y vol¨²menes de datos, pero tambi¨¦n puede abrir brechas que pongan en peligro la ¡°soberan¨ªa tecnol¨®gica europea¡±.

Los riesgos est¨¢n identificados. Las capitales los enumeraron en octubre: desde posibles ataques por parte de grupos vinculados al crimen organizado hasta disrupciones en servicios clave, seg¨²n la comunicaci¨®n que aprob¨® este mi¨¦rcoles la Comisi¨®n Europea. En ella, el equipo de Ursula von der Leyen da a los pa¨ªses una ¡°caja de herramientas¡± para ¡°mitigar¡± esos riesgos.

Esos trabajos empezaran despu¨¦s de que Estados Unidos vetara a las chinas Huawei y ZTE y el anterior comisario del ¨¢rea digital, Andrus Ansip, advirtiera sobre las presuntas pr¨¢cticas de esas compa?¨ªas para acceder a los datos de sus usuarios sin permiso. A lo largo de este proceso, Bruselas barrunt¨® incluso en crear una lista negra de proveedores.

Sin embargo, ha optado por no vetar ¡ªni se?alar¡ª pero tampoco por cruzarse de brazos. ¡°No hay ninguna discriminaci¨®n. Es importante que todo el mundo tenga las reglas claras y que sepa que puede hacer negocios en Europa, pero de forma justa¡±, afirma Breton. En un comunicado, Huawei afirm¨® haber acogido ¡°positivamente la decisi¨®n de Europa que permite a la compa?¨ªa el despliegue de 5G¡± del continente.

La comunicaci¨®n aprobada por la Comisi¨®n Europea prev¨¦ medidas de car¨¢cter ¡°estrat¨¦gico¡± y ¡°t¨¦cnico¡± para que los pa¨ªses puedan redactar sus planes para proteger la red de 5G. Bruselas espera que antes del 30 de abril los socios de la UE hayan dado ya pasos para implementar medidas clave propuestas. En todo caso, el grupo que coordina estos trabajos presentar¨¢ un informe sobre su ejecuci¨®n antes de que acabe el semestre.

¡°Restricciones relevantes¡±

Bruselas considera fundamental que desde las capitales se formule una ¡°evaluaci¨®n indivual¡± de los proveedores para ver si entra?an alg¨²n riesgo. Los responsables de la anterior Comisi¨®n llegaron a mencionar la posibilidad de que Pek¨ªn demandara a algunas compa?¨ªas crear puertas traseras para poder acceder a la informaci¨®n de los dispositivos.

En caso de que los Estados detecten un ¡°riesgo elevado¡± para la seguridad de infraestructuras clave, podr¨¢n imponer ¡°restricciones relevantes a los proveedores que consideren de alto riesgo, incluyendo la exclusi¨®n necesaria para mitigar de forma objetiva los riesgos para las infraestructuras clave¡±, se?ala la recomendaci¨®n de Bruselas. ¡°La Comisi¨®n Europea est¨¢ lista para apoyar a los Estados miembros en la implementaci¨®n de esas medidas¡±, a?ade la comunicaci¨®n.

Uno de los problemas con los que se topa Europa, sin embargo, es la ventaja que Huawei lleva a sus rivales en los equipos de 5G. El Reino Unido, que el 1 de febrero deja de ser miembro de la UE, decidi¨® no apartar a la compa?¨ªa, sino limitar su participaci¨®n en el mercado brit¨¢nico como ¡°proveedor de alto riesgo¡±. Esa soluci¨®n, diversificar las compa?¨ªas adjudicatarias, tambi¨¦n se contempla por Bruselas. Ninguna ley obliga a los Estados miembros, pero la Comisi¨®n conf¨ªa en ellos al haber ido atando el proceso en una mesa que la Agencia de Ciberseguridad comparte con los Veintiocho.

¡°El criterio para adjudicar dejar¨¢ de ser solo el precio¡±

La Comisi¨®n Europea considera que ha formulado unas recomendaciones claras para que las capitales puedan realizar sus evaluaciones. Y si es necesario, tumben a un proveedor que crean que supone una amenaza. ¡°Antes el criterio para contratar a un proveedor era b¨¢sicamente el precio. Ahora es m¨¢s complejo, hay que tener muy en cuenta los factores de seguridad¡±, sostiene Thierry Breton comisario europeo de Mercado Interior.

A su juicio, desde esta semana los socios de la UE tienen ya una ¡°checklist¡± que, en caso de cumplir a rajatabla, servir¨¢ para mitigar al m¨¢ximo los riesgos. Aun as¨ª, Breton recuerda que operadores y proveedores tambi¨¦n deben aportar su parte. ¡°No es un problema solo de los Gobiernos, sino de toda la cadena¡±.

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Sobre la firma

Llu¨ªs Pellicer
Es jefe de secci¨®n de Nacional de EL PA?S. Antes fue jefe de Econom¨ªa, corresponsal en Bruselas y redactor en Barcelona. Ha cubierto la crisis inmobiliaria de 2008, las reuniones del BCE y las cumbres del FMI. Licenciado en Periodismo por la Universitat Aut¨°noma de Barcelona, ha cursado el programa de desarrollo directivo?de?IESE.

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