El juez reactiva la investigaci¨®n a Iberdrola por manipular el precio de la luz
La Audiencia Nacional pide informes a CNMC, Red El¨¦ctrica y Aemet para cuantificar los perjuicios y determinar por qu¨¦ subi¨® la electricidad a finales de 2013
El juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno, que investiga si Iberdrola cometi¨® un delito al manipular presuntamente el precio de la electricidad a finales de 2013, ha reactivado las pesquisas. El magistrado ha pedido informes a organismos como la CNMC y Red El¨¦ctrica para determinar por qu¨¦ la luz subi¨® un 26,5% y los perjuicios que eso ocasion¨®. Tambi¨¦n valora citar a declarar como testigo al exministro Jos¨¦ Manuel Soria. La presunta manipulaci¨®n deriv¨® en un esc¨¢ndalo que oblig¨® al Gobierno a cambiar el sistema de fijaci¨®n de precios.
El caso Villarejo?no es el ¨²nico procedimiento penal que tiene en vilo a la el¨¦ctrica Iberdrola. La Audiencia Nacional investiga desde mayo de 2017 una denuncia de la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n en la que acusa a la cotizada de urdir un plan para alterar el precio de la luz y obtener as¨ª ¡°un lucro il¨ªcito de 20 millones de euros¡± durante el invierno de 2013, coincidiendo con una ola de fr¨ªo. Competencia dio por probada la manipulaci¨®n y mult¨® a la el¨¦ctrica en 2015 por estos mismos hechos con 25 millones de euros.
Moreno acaba de reactivar la instrucci¨®n con un auto, al que ha tenido acceso EL PA?S, en el que reclama datos e informes a cuatro organismos para valorar qu¨¦ factores contribuyeron al incremento de precios y para cuantificar el perjuicio que soportaron los consumidores y las comercializadoras y distribuidoras que hacen de intermediarias y que, seg¨²n han alegado, sufrieron p¨¦rdidas millonarias. El juez pide a los peritos de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) que emitan un informe que valore toda la documentaci¨®n aportada a la causa y que ¡°no tuvieron en cuenta al hacer su informe inicial¡±.
Esa nueva informaci¨®n incluye los testimonios de Iberdrola ¡ªcuatro directivos declararon el a?o pasado; y la compa?¨ªa ha aportado peritajes e informes internos¡ª y la documentaci¨®n que presentaron los potenciales perjudicados. Algunas de las comercializadoras de electricidad han presentado escritos cuantificando las p¨¦rdidas que les supuso la presunta manipulaci¨®n de precios. Una de ellas, Axpo Iberia, asegura que su perjuicio ronda los 30 millones de euros. Estas intermediarias no pudieron repercutir la subida del precio a sus clientes porque ya hab¨ªan fijado con ellos previamente un precio inferior en base a sus previsiones.
El juez tambi¨¦n pide a la CNMC que calcule ¡°lo m¨¢s aproximado y objetivo posible¡± cu¨¢l debi¨® ser el precio del PVPC ¡ªla tarifa regulada de la luz¡ª en los meses en los que la alteraci¨®n de precios pudiera haber afectado al mercado. Le solicita asimismo que se?ale cu¨¢l debi¨® ser el precio de la energ¨ªa sin tener en cuenta la subida de precio que se investiga. Estas dos diligencias las hab¨ªa solicitado la asociaci¨®n de consumidores Facua, que est¨¢ personada como acusaci¨®n particular.
La CNMC dictamin¨® en noviembre de 2015 que Iberdrola hab¨ªa alterado fraudulentamente el mercado incrementando el precio de la oferta de sus centrales hidr¨¢ulicas de los r¨ªos Duero, Sil y Tajo. Lo habr¨ªa hecho recortado intencionadamente la producci¨®n de energ¨ªa hidr¨¢ulica (la fuente de energ¨ªa m¨¢s barata), de forma que entrara en el mercado mayorista de la electricidad (llamado pool) la procedente de los ciclos combinados, que son m¨¢s caros y acaban marcando un precio final m¨¢s alto.?
El regulador estim¨® que la compa?¨ªa hab¨ªa provocado un incremento del precio del mercado diario de unos siete euros por megavatio hora. Con ello hab¨ªa obtenido unos beneficios estimados de 21,5 millones de euros y generado un impacto de 105 millones en el periodo comprendido entre el 30 de noviembre y el 23 diciembre de 2013.
Iberdrola interpuso recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, que qued¨® suspendido mientras se dirime el procedimiento penal, el primero que se abre en Espa?a contra una el¨¦ctrica por un delito contra el mercado y los consumidores del art¨ªculo 281 del C¨®digo Penal.
"Circunstancias ajenas"
Iberdrola niega la manipulaci¨®n y asegura que el precio del mercado subi¨® por circunstancias ajenas: ¡°Demandas altas, producci¨®n e¨®lica baja, indisponibilidades de centrales nucleares y precios altos de gas en mercados internacionales¡±. La compa?¨ªa a?ade que en ese periodo hubo escasez de agua y que la que llegaba a los embalses era un 25% de lo que se considera normal para la ¨¦poca. Tambi¨¦n afirma que no obtuvo ning¨²n beneficio, sino que el incremento del precio del mercado le perjudic¨®.
Ante los argumentos de la el¨¦ctrica, el juez pide en su auto del pasado 5 de febrero a Red El¨¦ctrica de Espa?a que le d¨¦ informaci¨®n sobre las previsiones de generaci¨®n el¨¦ctrica procedente de tecnolog¨ªa e¨®lica y solar entre el 30 de noviembre y el 23 de diciembre de 2013, cuando se produjo el alza de los precios. Para esas mismas fechas, pide tambi¨¦n que informe de las ¡°indisponibilidades¡± de la e¨®lica y datos de la potencia de generaci¨®n e¨®lica instalada. Solicita asimismo la producci¨®n e¨®lica y la potencia instalada en ese periodo en los a?os 2009 a 2012 y copia de las comunicaciones recibidas de los generadores de energ¨ªa el¨¦ctrica sobre ¡°indisponibilidades¡± de todas las tecnolog¨ªas en diciembre de 2013.
Moreno tambi¨¦n quiere comprobar c¨®mo se comport¨® el clima en noviembre y diciembre de los a?os 2009 a 2012. En concreto pide informaci¨®n sobre precipitaciones de agua y datos de viento. Finalmente, el juez solicita al mercado de futuros MEFF (Sociedad Rectora del Mercado de Productos Derivados) informaci¨®n sobre las cotizaciones y cantidades negociadas en noviembre y diciembre de 2013 en los productos derivados de la energ¨ªa y que le mande un informe sobre la ¡°repercusi¨®n y posibles alteraciones en el precio derivado del incremento de la energ¨ªa en el mercado diario e intradiario¡±.?
Puerta abierta a que declare el exministro Soria
El fiscal Anticorrupci¨®n Antonio Romeral pidi¨® a finales de enero al juez instructor que llamara a declarar como testigo a Jos¨¦ Manuel Soria, ministro de Industria, Energ¨ªa y Turismo cuando se produjeron los hechos investigados. Adem¨¢s de su declaraci¨®n, solicit¨® la de dos directivos de OMIE (el operador del mercado el¨¦ctrico en Espa?a), otro directivo de Red El¨¦ctrica de Espa?a y la del entonces secretario de Estado de Industria. En su auto, el juez asegura que acordar¨¢ esas declaraciones testificales ¡°una vez recibida la informaci¨®n y documentaci¨®n solicitada y adecuada la agenda de se?alamiento¡±.
El Gobierno del PP decidi¨® cambiar el sistema de fijaci¨®n de la tarifa de la luz tras la escalada de precios que investiga Anticorrupci¨®n, que
. La subasta del 19 de diciembre de 2013 fue suspendida al encontrar ¡°movimientos an¨®malos¡±.
las llamadas subastas Cesur, trimestrales, con las que se fijaba desde 2009 la llamada Tarifa de ?ltimo Recurso (TUR), que marcaba el precio de la luz para 19 millones de consumidores.
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