Hacienda busca c¨®mo gravar el pl¨¢stico y el transporte a¨¦reo

M¨¢s ingresos. La Comisi¨®n Europea ha advertido a Espa?a esta misma semana de que tiene un agujero en la recaudaci¨®n. Solo ingresa por impuestos un 34,7% del PIB frente al 39,2% que se obtiene en la media de la UE y el 40,6% de la zona euro. Adem¨¢s, ha empezado ya con la aprobaci¨®n de subidas en pensiones y sueldos de funcionarios que incrementan el gasto en unos 5.000 millones cuando deber¨ªa bajar el d¨¦ficit. La idea no es recuperar esa brecha en la recaudaci¨®n de golpe. Si as¨ª se hiciese en un momento de ralentizaci¨®n, se podr¨ªa lastrar m¨¢s la econom¨ªa. El horizonte es ir mejor¨¢ndolo a lo largo de la legislatura. Para eso el Ejecutivo subir¨¢ las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n, probablemente el pr¨®ximo martes. Y ha lanzado este viernes una consulta p¨²blica para que los sectores afectados debatan c¨®mo se puede subir parte de la tributaci¨®n verde, que tambi¨¦n se encuentra muy por debajo de la europea. En estos momentos suponen el 1,8% del PIB frente al 2,4% de la UE.

En concreto, el Ministerio de Hacienda quiere poner en marcha dos tributos: un impuesto a los envases de pl¨¢stico de un solo uso y otro impuesto especial sobre el transporte a¨¦reo. El departamento de Mar¨ªa Jes¨²s Montero ha explicado este viernes que se trata de "un paso en la direcci¨®n de abrir un debate en torno a la fiscalidad verde y reflejan la intenci¨®n de modernizar el sistema tributario espa?ol para adecuarlo a la mayor concienciaci¨®n social respecto al cambio clim¨¢tico".

La reforma verde es una de esas tareas pendientes en Espa?a desde hace a?os. Espa?a est¨¢ muy retrasada en el uso de estos instrumentos y organismos internacionales como el FMI o la OCDE insisten cada vez que eval¨²an las pol¨ªticas fiscales nacionales en que el Gobierno tiene en ese campo margen de maniobra para poder incrementar esa recaudaci¨®n y generar al mismo tiempo efectos positivos para el medio ambiente. La Comisi¨®n Europea ha vuelto a marcarle ese camino a Espa?a esta semana. "Los impuestos medioambientales en Espa?a siguen estando por debajo de la media de la UE", ha recordado Bruselas.?

La Comisi¨®n ha se?alado que Espa?a, a trav¨¦s del plan de energ¨ªa y clima que ha enviado a Bruselas, se ha comprometido a afrontar una reforma fiscal para favorecer la eliminaci¨®n de los gases de efecto invernadero de su econom¨ªa. El informe de Bruselas apunta hacia uno de los caminos a seguir: gravar m¨¢s el transporte, por ejemplo, a trav¨¦s de los combustibles. "Los impuestos especiales sobre el di¨¦sel y la gasolina son relativamente bajos en Espa?a", se?ala la comisi¨®n.

Sin embargo, en el seno del Gobierno, al igual que en la Comisi¨®n, existe un cierto temor al impacto social de este tipo de impuestos. Por eso Bruselas tambi¨¦n advierte de que se debe analizar bien c¨®mo se utilizan "los ingresos fiscales adicionales para compensar a los hogares de bajos ingresos".

El Ejecutivo espa?ol ha elegido una f¨®rmula poco habitual para lanzar su propuesta fiscal: una consulta p¨²blica. Este modelo es similar a la forma en la que se desarrolla el proceso legislativo en las instituciones europeas. Primero se lanza el debate para que todos los agentes involucrados aporten sus puntos de vista en una fase que puede tomar unos tres meses. Luego se pasa a la etapa de audiencia p¨²blica, que dura otro trimestre y en la que se recoge un articulado sobre el que los sectores pueden alegar. Y a partir de ah¨ª se elabora el proyecto de ley que el Gobierno remite a las Cortes. Esto supondr¨¢ que las nuevas figuras tributarias no estar¨¢n listas para recaudar este a?o.

Aviones y pl¨¢sticos

Para justificar el futuro impuesto especial sobre el transporte a¨¦reo, el ministerio ha recordado que "los aviones son una importante fuente de emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global". Ha manifestado que el objetivo del gravamen ¡ªque el Ejecutivo sostiene que deber¨¢ tener en cuenta el hecho insular¡ª es "fomentar el uso de medios de transporte m¨¢s sostenibles y respetuosos con el medio ambiente". Tambi¨¦n empujar a que se desarrollen "nuevas tecnolog¨ªas y carburantes menos contaminantes".?

Un impuesto sobre la aviaci¨®n puede levantar las reticencias del sector tur¨ªstico. Sin embargo, Hacienda defiende que pa¨ªses como Alemania, Reino Unido, Pa¨ªses Bajos y Austria lo aplican. "Tambi¨¦n Francia, principal potencia tur¨ªstica del mundo, ha incorporado en su legislaci¨®n un impuesto de estas caracter¨ªsticas", ha a?adido en un comunicado el ministerio.

El otro tributo, en principio, menos conflictivo, es el que de los envases de pl¨¢stico de un solo uso. El gravamen busca reducir el consumo de estos envases y se alinea con las pol¨ªticas que ha puesto en marcha la Comisi¨®n Europea para luchar contra la contaminaci¨®n por pl¨¢stico.