Hacia unos presupuestos p¨²blicos alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

En un pa¨ªs tan descentralizado como el nuestro, donde comunidades aut¨®nomas y entes locales agrupan un gran n¨²mero de competencias directamente relacionadas con el cumplimiento de los ODS, hace especialmente relevante la necesidad de coordinaci¨®n entre las distintas administraciones, tanto a nivel de la formulaci¨®n de las Agendas 2030, como en la medici¨®n de esfuerzos y objetivos. Sin embargo, centr¨¢ndonos en las acciones que se est¨¢n llevando a cabo desde el sector p¨²blico (gastos corrientes e inversiones), los recursos que se dedican al cumplimiento de los ODS en Espa?a a¨²n no cuentan con un sistema de clasificaci¨®n y seguimiento que nos permita medirlos correctamente.

El esfuerzo presupuestario que en materia de gasto est¨¢n realizando las administraciones p¨²blicas espa?olas para el cumplimiento de sus respectivas Agendas 2030 ser¨¢ creciente, por lo que urge el estudio y establecimiento de una metodolog¨ªa com¨²n y transparente, que permita comparar entre distintos territorios, a la vez que haga m¨¢s comprensible al ciudadano el destino de sus impuestos. En el medio plazo, ser¨¢n comunes preguntas por parte de la ciudadan¨ªa sobre cu¨¢nto destina su gobierno a acciones clim¨¢ticas (ODS 13) o a igualdad de g¨¦nero (ODS 5). En este contexto, contar con unos presupuestos clasificados seg¨²n la alineaci¨®n del gasto a los ODS permitir¨¢:

• Anticiparse a las necesidades y demandas ciudadanas en materia de orientaci¨®n del gasto p¨²blico, dando mayor legitimidad a ¨¦ste.
• Alinearse con las mejores pr¨¢cticas internacionales.
• Utilizar esta clasificaci¨®n como punto de partida para definir un presupuesto por objetivos o presupuesto de impacto, muy utilizado en otras geograf¨ªas, pero no en Espa?a.

Conscientes de ello, algunos ayuntamientos y comunidades aut¨®nomas han comenzado a publicar informes en los que se explicita qu¨¦ parte del presupuesto del ejercicio se destina al cumplimiento de los ODS. Por citar alg¨²n ejemplo, La Rioja cuenta con una clasificaci¨®n de su presupuesto en funci¨®n de la alineaci¨®n del gasto con los ODS, a disposici¨®n p¨²blica, a trav¨¦s de su portal por segundo a?o consecutivo en 2020, mientras que la Generalitat de Catalu?a lo ha incorporado en el Presupuesto para 2020.

El propio Gobierno de Espa?a, consciente de la importancia de esta iniciativa, ha incluido en la Orden en la que se dictan las normas para la elaboraci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado para 2020 esta nueva visi¨®n transversal y estrat¨¦gica a la hora de determinar el destino de sus gastos.

Ante este cambio de paradigma, contar con un presupuesto en el que se identifique qu¨¦ parte del gasto se alinea con el cumplimiento de los ODS ser¨¢ algo necesario en el medio plazo en Espa?a para todas las administraciones y formar¨¢ parte de la estrategia de actuaci¨®n de cualquier gobierno. El ejercicio 2020 ser¨¢ en el que se generalice esta iniciativa, sobre todo, de cara a la elaboraci¨®n de los presupuestos para 2021, donde la mayor parte de las administraciones espa?olas comenzar¨¢n a transitar hacia presupuestos orientados a ODS. Este hecho, sin duda, constituir¨¢ un gran avance en esta carrera de fondo que es alcanzar una econom¨ªa y un desarrollo m¨¢s sostenible en el largo plazo para el conjunto de la sociedad.