Hacienda cede ante la presi¨®n de las comunidades y revisar¨¢ el reglamento de gesti¨®n de los fondos de la UE

Tensi¨®n entre las comunidades y Hacienda por la gesti¨®n de los fondos la UE. La primera conferencia sectorial sobre la gesti¨®n del plan de recuperaci¨®n, celebrada este jueves, acab¨® con la decisi¨®n del ministerio de revisar el reglamento que determina el funcionamiento de este ¨®rgano ante la presi¨®n de varias regiones para tener mayor cogobernanza. El encuentro ya hab¨ªa empezado con las quejas de los consejeros del PP sobre el reparto de los fondos europeos.

No solo las comunidades del PP y Ciudadanos, tambi¨¦n otras como el Pa¨ªs Vasco y Catalu?a, pidieron este jueves modificar el reglamento de organizaci¨®n interna de la conferencia sectorial sobre la gesti¨®n de los fondos europeos. La principal queja a este ¨®rgano es el peso que se le atribuye al Ministerio de Hacienda en la toma de decisi¨®n, asign¨¢ndole 19 votos (los mismos que comunidades y ciudades aut¨®nomas), m¨¢s uno de calidad, al igual que ocurre con el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera ¨Ddonde Hacienda y las comunidades debaten los asuntos relativos a la financiaci¨®n auton¨®mica¨D. Las regiones mandar¨¢n ahora sus alegaciones para que el ministerio presente una nueva propuesta.

El cambio no modificar¨¢, sin embargo, los criterios de reparto de las ayudas, un punto que ha levantado cr¨ªticas por parte de las comunidades gobernadas por el PP. Andaluc¨ªa, Castilla y Le¨®n, Galicia, Madrid, Murcia y la ciudad aut¨®noma de Ceuta firmaron el mi¨¦rcoles una declaraci¨®n conjunta denunciando que el sistema para asignar el fondo europeo REACT-EU ¡ªdel cual le corresponden 10.000 millones¡ª ha sido ¡°cuestionable tanto en las formas como en el fondo¡±.

Hacienda comunic¨® el pasado diciembre el detalle del reparto de esta ayuda. Los criterios para asignar esta bolsa de dinero, que pretende reactivar la econom¨ªa tras el golpe infligido por la pandemia, son los mismos que ha establecido Bruselas para los Estados, y el ministerio se los comunic¨® a los consejeros de Hacienda en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera que tuvo lugar en octubre.

Los criterios empleados son tres y pivotan alrededor de la ca¨ªda de la actividad, el aumento del desempleo y la tasa de paro juvenil, con diferentes ponderaciones. El primer punto hace referencia al peso de cada comunidad en la contracci¨®n del PIB nacional en el primer semestre de 2020 comparado con el mismo periodo de 2019. ¡°Para la estimaci¨®n de este indicador se han utilizado los datos m¨¢s actualizados disponibles publicados por la Airef, a nivel regional, y por el INE, a nivel nacional¡±, se lee en la carta enviada por Hacienda a los directores generales con fecha 29 de diciembre de 2020. A las cifras obtenidas, el ministerio dirigido por Mar¨ªa Jes¨²s Montero ha aplicado despu¨¦s una correcci¨®n, en funci¨®n de la riqueza de cada regi¨®n ¡ªen t¨¦rminos de PIB per c¨¢pita¡ª respecto a la media de Espa?a.

El segundo criterio empleado pesa un 23% sobre el reparto y toma en cuenta el golpe que la recesi¨®n ha causado en el ¨¢mbito laboral. Tres cuartos de este importe reflejan el peso que cada autonom¨ªa ten¨ªa sobre el total de desempleados a inicios de 2020, y el restante 25% considera el aumento de los parados entre enero de 2020 y la media entre julio y agosto del mismo a?o. De la misma manera funciona el tercero y ¨²ltimo elemento considerado para distribuir el fondo REACT-EU entre las regiones, que hace referencia al desempleo juvenil y tiene un peso del 11%.

En funci¨®n de estos c¨¢lculos, Hacienda anunci¨® a finales de diciembre el importe que se asignar¨ªa a cada comunidad. Andaluc¨ªa, Catalu?a, Comunidad de Madrid y Comunidad Valenciana son las regiones que tienen la asignaci¨®n m¨¢s elevada.

Al poco tiempo de conocerse el detalle del reparto, varias regiones denunciaron la falta de transparencia en el proceso y la toma de decisi¨®n de forma unilateral por parte de Hacienda. La Comunidad de Madrid envi¨® una carta a Montero denunciando que todav¨ªa no se ha publicado ning¨²n c¨¢lculo oficial sobre la ca¨ªda del PIB regional relativa al periodo tenido en cuenta para calcular las asignaciones, y que tampoco queda claro qu¨¦ base se ha utilizado para determinar la evoluci¨®n de la tasa de paro. Otras comunidades, como Castilla y Le¨®n, han lamentado que el reparto no tiene en cuenta ni la poblaci¨®n ni la extensi¨®n territorial.

En la declaraci¨®n conjunta del mi¨¦rcoles, en la que los consejeros del PP redoblan sus quejas, se insiste en que la asignaci¨®n se ha realizado ¡°con criterios y datos que no son transparentes¡±, sin dar tr¨¢mite a las comunidades y beneficiando ¡°a algunas regiones frente a otras atendiendo exclusivamente a razones pol¨ªticas¡±. Por ello, los seis consejeros piden a Hacienda convocar un Consejo de Pol¨ªtica Fiscal para fijar un nuevo reparto y acuerdan trasladar a la Comisi¨®n Europea lo que consideran una ¡°deficiente gesti¨®n del Gobierno de Espa?a respecto a la informaci¨®n de los fondos europeos¡±.